記者近日從中國采購與招標(biāo)網(wǎng)獲悉，由中國投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專委會(huì)指導(dǎo)、該網(wǎng)與中國名企排行網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2017第六屆中國垃圾發(fā)電PPP項(xiàng)目及資源循環(huán)利用基地建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)推介活動(dòng)”12月5日在京啟動(dòng)。

評(píng)價(jià)活動(dòng)專題網(wǎng)址：https://www.paihang360.com/zt/rub2017/

據(jù)記者了解，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾健康安全生活的重要保障，在目前垃圾無害化處理中焚燒發(fā)電是一種重要的方式，在我國已有30余年的歷史，但自2006年公眾反對(duì)北京六里屯垃圾焚燒廠以來，“鄰避運(yùn)動(dòng)”在中國持續(xù)了11年，2009年的北京阿蘇衛(wèi)和廣州番禺案例更是將“鄰避運(yùn)動(dòng)”推至高潮。2016年，浙江海鹽、海南萬寧、湖北仙桃等地的垃圾焚燒項(xiàng)目又相繼引發(fā)抗議事件，有的抗議事件甚至迫使項(xiàng)目下馬。

2016年10月22日，住建部、國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部以建城227號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》，指出：隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，設(shè)施處理能力總體不足，普遍存在超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象，仍有部分生活垃圾未得到有效處理。生活垃圾焚燒處理技術(shù)具有占地較省、減量效果明顯、余熱可以利用等特點(diǎn)，在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)得到廣泛應(yīng)用，在我國也有近30年應(yīng)用歷史。目前，垃圾焚燒處理技術(shù)裝備日趨成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條、骨干企業(yè)和建設(shè)運(yùn)行管理模式逐步形成，已成為城市生活垃圾處理的重要方式。各地要充分認(rèn)識(shí)垃圾焚燒處理工作的緊迫性、重要性和復(fù)雜性，提前謀劃，科學(xué)評(píng)估，規(guī)劃先行，加快建設(shè)，盡快補(bǔ)上城市生活垃圾處理短板。要構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施，在落實(shí)環(huán)境防護(hù)距離基礎(chǔ)上，面向周邊居民設(shè)立共享區(qū)域，因地制宜配套綠化、體育和休閑設(shè)施，實(shí)施優(yōu)惠供水、供熱、供電服務(wù)，安排群眾就近就業(yè)，將短期補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為長期可持續(xù)行為，努力讓垃圾焚燒設(shè)施與居民、社區(qū)形成利益共同體，變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利效益”，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。要圍繞群眾關(guān)注的問題深入開展解疑釋惑工作，將考察垃圾焚燒廠的所見所聞、焚燒技術(shù)裝備、污染控制等內(nèi)容制作成視頻宣傳片和畫冊(cè)，連續(xù)播放、廣泛宣傳，打消顧慮，爭取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的信任和理解。

2017年10月29日，國家發(fā)改委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、住建部辦公廳以發(fā)改辦環(huán)資20171778號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出：資源循環(huán)利用基地是新型城市建設(shè)的功能區(qū)，是破解垃圾處置“鄰避效應(yīng)”的主要途徑之一，是明顯提高城市資源利用效率的重要方式。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)，積極推行PPP多元投融資模式和環(huán)境污染第三方治理模式，引進(jìn)專業(yè)化的投資主體和運(yùn)營服務(wù)商。

中國采購與招標(biāo)網(wǎng)作為中國招投標(biāo)領(lǐng)域最權(quán)威的門戶網(wǎng)站之一，一直非常關(guān)注垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的推進(jìn)，自2012年5月至今，已連續(xù)組織開展五屆中國垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)推介活動(dòng)，運(yùn)用招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)，按照公開的評(píng)價(jià)體系，遴選出實(shí)力、誠信投資商(運(yùn)營商)。2013年9月27日，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)在京聯(lián)合主辦了“中國城市生活垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目招投標(biāo)研討會(huì)”。2017年4月25日，兩網(wǎng)又在京聯(lián)合主辦了“2017第11屆全國招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦創(chuàng)新論壇·城市靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目專題研討”。2017年下半年組織開展了“中國垃圾發(fā)電萬里行”，深入探訪了綠色動(dòng)力惠州垃圾發(fā)電廠、中國環(huán)保秦皇島垃圾發(fā)電廠、三峰環(huán)境南寧環(huán)保發(fā)電廠、深能環(huán)保鹽田環(huán)保發(fā)電廠、錦江環(huán)境溫嶺環(huán)保發(fā)電廠、中國環(huán)保合肥垃圾發(fā)電廠等，歷時(shí)3個(gè)多月，行程18000多公里，上百家新聞媒體600多篇次報(bào)道，在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛的影響。2018年主辦單位將組織開展“中國資源循環(huán)利用基地萬里行”活動(dòng)，采訪報(bào)道資源循環(huán)利用基地建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為各地政府有關(guān)部門提供借鑒。