針對近年來重化工企業(yè)帶來的污染沿長江“梯度轉(zhuǎn)移”明顯、惡意偷排頻發(fā)水污染風(fēng)險高等問題，下一步國家在加強督查問責(zé)、推進(jìn)專項整治的同時，將研究制定長效監(jiān)管辦法，完善政策措施，始終保持嚴(yán)格監(jiān)管高壓態(tài)勢。中國推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長、國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長羅國三日前在京表示。

羅國三介紹說，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于一年前部署啟動沿江化工污染專項整治行動，國家發(fā)改委、工信部和環(huán)保部也協(xié)同行動，嚴(yán)控化工污染向長江中上游轉(zhuǎn)移。通過多方摸底調(diào)查，目前有關(guān)方面已基本掌握了長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)、化工園區(qū)最新情況，主要存在四方面問題：環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在化企和非法排污口;化企布局不盡合理，部分位于岸線1千米以內(nèi);化企存在超標(biāo)排放等問題;化工園區(qū)監(jiān)管不到位。目前沿長江規(guī)模以上(日排放量300立方米或年排放量10萬立方米以上)入河排污口就有8000多個，形勢不容樂觀。

針對上述問題，羅國三表示，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已拿出專項整治工作方案，比如對在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化企，要求2018年6月底前撤銷;對處于岸線1千米范圍內(nèi)、合法運行的化企，對其風(fēng)險防控、污染排放達(dá)標(biāo)等情況重新評估，鼓勵搬離;對岸線1千米范圍以外，不符合相關(guān)規(guī)劃要求或者安全和環(huán)境風(fēng)險突出的化企，2020年底前關(guān)閉退出或搬遷改造。通過專項行動，2017年前三季度，長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到了77.3%，同比提高2.5個百分點。

羅國三表示，下一步領(lǐng)導(dǎo)小組將研究出臺長效監(jiān)管措施。比如在長江入河排污口整改提升方面，全面取締各類保護(hù)區(qū)內(nèi)的入河排污口，開展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，集中整改違規(guī)設(shè)置入河排污口;加快建立監(jiān)管長效機制，優(yōu)化入河排污口設(shè)置布局，加強入河排污口清單管理，實現(xiàn)入河排污口動態(tài)監(jiān)管等。

湖北是擁有長江干線最長的省份，在長江經(jīng)濟(jì)帶11省市率先出臺長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃。湖北省經(jīng)信委重化產(chǎn)業(yè)處調(diào)研員鄧忠明告訴記者，該省要求在長江沿岸實行“一遷兩禁一?！保瑖?yán)禁在長江岸線1千米內(nèi)新建重化工項目，實施最嚴(yán)的保護(hù)政策和污染問責(zé)機制。湖北宜昌2017年關(guān)閉沿江1千米范圍內(nèi)化工企業(yè)20多家，并將在3年內(nèi)關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)130多家。

染料及染料中間體企業(yè)在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線較為集中，環(huán)境污染事件時有發(fā)生。為摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、尋找綠色可持續(xù)發(fā)展出路，中國化工報社、中國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院去年11月發(fā)起“長江經(jīng)濟(jì)帶綠色化工行——走進(jìn)染料中間體產(chǎn)業(yè)”調(diào)研活動。業(yè)界專家認(rèn)為，調(diào)研活動對提升染料中間體產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理水平、推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展意義重大。

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