“中國制造2025”成為今年兩會委員們熱議的高頻詞。
　　“中國制造2025”正當(dāng)其時
　　全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席夏德仁表示，我國原有具備競爭力的企業(yè)正在逐步失去優(yōu)勢，不僅中低端制造業(yè)加速向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，中高端制造企業(yè)也有向發(fā)達國家投資的跡象，處理不好，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。因此，國家提出“中國制造2025”戰(zhàn)略可謂正當(dāng)其時，可保持我國制造業(yè)的國際競爭力，防止制造業(yè)空心化。
　　全國政協(xié)委員、中國工程院原副院長干勇表示，政府工作報告提出要實施“中國制造2025”，鼓舞人心，但不要一公布發(fā)展重點領(lǐng)域時又出現(xiàn)蜂擁而上的局面，政府應(yīng)解決好政策環(huán)境和實施強國戰(zhàn)略的具體方式，加強引導(dǎo)。應(yīng)借鑒馬云的云平臺形態(tài)，建立行業(yè)垂直云平臺，使制造業(yè)由單一企業(yè)向平臺經(jīng)濟體過渡，實現(xiàn)制造向服務(wù)的轉(zhuǎn)型，建立商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并實現(xiàn)技術(shù)研究產(chǎn)業(yè)化，高效組織科研資源，有效降低成本，解決惡性競爭和產(chǎn)能過剩等問題，實現(xiàn)信息技術(shù)和制造業(yè)的真正融合，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級打開一條新路。
　　全國政協(xié)委員、中國原子能科學(xué)研究院院長萬鋼則認(rèn)為，“中國制造2025”是升級版，對發(fā)展我國制造業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義。建議工廠要提高工藝水準(zhǔn)，加強創(chuàng)新能力；加強產(chǎn)學(xué)研各方在技術(shù)研發(fā)方面的合作，由設(shè)計院進行總體設(shè)計，工廠負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)計和工程；構(gòu)建系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系，做好設(shè)備可靠性和安全性分析。
　　加快中國裝備聯(lián)合“走出去”
　　“加快中國裝備‘走出去’，要走聯(lián)盟、聯(lián)合、聯(lián)動之路?！比珖f(xié)委員、中國通用技術(shù)集團董事長賀同新在經(jīng)濟界委員小組討論時表示。
　　賀同新表示，為加快中國裝備“走出去”，我國提出了全局謀劃、戰(zhàn)略部署的目標(biāo)，但操作層面還要進一步完善具體扶持措施，包括增加政策性貸款規(guī)模，增加配套信用保險規(guī)模以確保應(yīng)保盡保。在賀同新看來，中國裝備“走出去”戰(zhàn)略有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩、促進和拉動內(nèi)需以及推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
　　據(jù)透露，目前中國高鐵走出去聯(lián)盟已經(jīng)成立，核電聯(lián)盟正在醞釀之中，其目的就是避免中國企業(yè)之間的惡性競爭，提升中國制造競爭力。
　　“一個國家的競爭力等同于各個企業(yè)競爭力之和，政府的基本職責(zé)就是為各類企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性?！辟R同新說。
　　賀同新同時建議，中國制造由大變強，必須在共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。舉例來說，目前我國機床工業(yè)大而不強，主要受到數(shù)控系統(tǒng)這一共性技術(shù)的制約，而國防工業(yè)現(xiàn)代化，機床工業(yè)是基礎(chǔ)。
　　在賀同新看來，我國在關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域的突破，僅靠一家企業(yè)是不夠的，需要制定國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)各部門聯(lián)動；需要整合資源、集中力量、加大扶持、實現(xiàn)突破，進而牽引中國制造實現(xiàn)從大到強。
　　實現(xiàn)公務(wù)船關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化
　　“當(dāng)前公務(wù)執(zhí)法船導(dǎo)航助航設(shè)備國產(chǎn)化率低，80%~90%為日本制造，不利于國家海防信息安全和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，令人擔(dān)憂，希望國家進一步加大對國產(chǎn)設(shè)備研發(fā)和制造的支持力度?！比珖f(xié)委員、中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會理事長宋家慧在兩會上建議，提升公務(wù)船通信導(dǎo)航等關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化率，保障國家海防信息安全。
　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國造船完工量3629萬載重噸，新船訂單量5102萬載重噸，手持訂單量14972萬載重噸，占全球的比重分別為39.94%、46.49%、47.25%，均居世界第一。船舶工業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。然而中國船舶設(shè)備國產(chǎn)化率不超過50%，相比日本超過95%、韓國超過90%的國產(chǎn)化配套率有較大差距。目前，中國建造的遠(yuǎn)洋商船使用的通信導(dǎo)航產(chǎn)品，日系產(chǎn)品占有率超過90%，本國產(chǎn)品占有率不超過5%。
　　近幾年國家大力推進海洋戰(zhàn)略，加大了政府公務(wù)船的建造力度，但是，政府公務(wù)船中，通信導(dǎo)航國產(chǎn)化率也不超過20%，主要還是日本及歐洲的產(chǎn)品。
　　作為船舶中樞系統(tǒng)的通信導(dǎo)航等關(guān)鍵設(shè)備依賴進口，將對我國航運及海洋信息安全帶來極大隱患。同時，也使得船舶建造成本提高，影響船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。
　　為此，宋家慧建議，結(jié)合《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013~2015年）》的要求，借鑒我國高鐵發(fā)展模式，從國家層面集中整合資源，盡早出臺具體措施，抓住機遇，促進國有造船關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。建議國家出臺專項低息并購貸款、貸款貼息、并購資金扶植等政策，鼓勵企業(yè)實施國際并購。

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