日前，在十二屆全國人大三次會議遼寧省代表團審議政府工作報告的分組會議上，全國人大代表、遼寧省發(fā)展改革委主任王金笛結(jié)合遼寧實際縱論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在與會代表中引起強烈共鳴。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動作用弱化
　　就遼寧省來看，由于工業(yè)發(fā)展時間長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、層次低、鏈條短，處于國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中80%以上的行業(yè)已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　在當(dāng)前全國產(chǎn)能過剩和市場需求不足的大趨勢下，這四個行業(yè)的產(chǎn)值和效益都有不同程度下降，2014年裝備制造、石化、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增速同比分別回落2.5、3.5、2.3和10.4個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱，造成經(jīng)濟運行壓力持續(xù)加大。
　　王金笛代表認為，目前，傳統(tǒng)工業(yè)仍是遼寧工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主體，它創(chuàng)造了全省工業(yè)大部分的產(chǎn)值、利稅和就業(yè)機會。在今后相當(dāng)長時期內(nèi)，仍然是促進全省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本力量，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。
　　四個行業(yè)調(diào)整的基本方向
　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，已成為遼寧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫任務(wù)。
　　就裝備制造業(yè)來說，王金笛認為，要繼續(xù)強化裝備制造業(yè)的主導(dǎo)地位，以提高重大裝備制造成套能力和關(guān)鍵部件配套能力為重點，集中力量發(fā)展高檔數(shù)控機床及功能部件、以工業(yè)機器人為代表的智能裝備、海洋工程裝備、輸變電成套設(shè)備等在國內(nèi)外市場上具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和智能化水平。
　　針對石化行業(yè)，王金笛表示，應(yīng)當(dāng)不斷延伸石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動石化工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品高端化轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展芳烴有機化工原料、精細化學(xué)品、合成樹脂、合成橡膠等產(chǎn)品，全力推進中石油長興島煉化一期、恒力石化煉化一體化、中國兵器遼寧華錦石化改擴建等重大石化項目前期工作并力爭早日開工建設(shè)，努力建設(shè)大連長興島和盤錦兩個世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。
　　就鋼鐵行業(yè)來說，王金笛認為要繼續(xù)控制總量、淘汰落后，加大鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、新能源用鋼、不銹鋼等產(chǎn)品，積極支持鞍鋼集團鲅魚圈二期項目建設(shè)，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)由規(guī)模擴張向效益增長轉(zhuǎn)變。
　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，王金笛建議實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場競爭力，確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)核心企業(yè)的龍頭地位，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在聯(lián)系（如資金、產(chǎn)品、知識、物流、管理等）對區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行整合，建立各企業(yè)之間的分工協(xié)作關(guān)系。
　　向改革開放和市場找出路
　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也是實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興征程上必須邁過的一道坎。對于如何才能完成這一艱巨任務(wù)，王金笛說，完成這一艱巨任務(wù)，就要解放思想，依靠改革開放和市場機制，綜合施策，科學(xué)應(yīng)對。
　　王金笛認為，當(dāng)務(wù)之急，要著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研用合作，推進省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得新突破，促進重大科技成果在遼寧轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高研發(fā)和設(shè)計投入在GDP中的占比。加大對科技型中小企業(yè)支持力度，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。大力培養(yǎng)和引進領(lǐng)軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和高素質(zhì)專家型人才，積極引進海外研發(fā)團隊，吸引國際高層次人才和海外留學(xué)人員來遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　同發(fā)達地區(qū)相比，遼寧的服務(wù)業(yè)還有不小的差距，王金笛認為應(yīng)繼續(xù)實施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃，著力提高城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)提質(zhì)升級。重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分立。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進零售業(yè)線上線下融合發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢和作用，構(gòu)建服務(wù)三農(nóng)的綜合平臺。
　　市場是企業(yè)的衣食父母，王金笛說，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)主動適應(yīng)國內(nèi)外市場變化，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新營銷模式，拓展行業(yè)和產(chǎn)品市場空間。組織和引導(dǎo)企業(yè)參加國內(nèi)展覽展銷會，提升市場份額。鼓勵企業(yè)主動融入國際銷售網(wǎng)絡(luò)，擴大自身銷售渠道，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，擴大產(chǎn)品出口。

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