早在2013年9月，國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》提出，要推行清潔生產(chǎn)，完善涂料、油墨、膠黏劑等產(chǎn)品VOC限制標準，推廣使用水性涂料、油墨等，鼓勵使用低毒，低VOC含量的有機溶劑，在全國范圍內(nèi)掀起了一場大氣治理的運動。

另一方面，2015年，我國“史上最嚴厲”的《環(huán)保法》正式實施，對用漆企業(yè)開征4%的涂料消費稅，接著是國家正式對揮發(fā)性有機物征收排污費。同時國內(nèi)多個城市開始向油漆說"不"，至此油漆唱衰之聲日漸盛行。

到了2018年1月1日，環(huán)保稅正式實施，開征環(huán)保稅向企業(yè)釋放出“控制和減少污染物排放、保護和改善生態(tài)環(huán)境”的明確信號。涂料及其上下游的化工企業(yè)，歷來是環(huán)保重點監(jiān)管的行業(yè)之一，油漆生存空間再度壓縮。

多地頒布“禁油令”

近日，天津市交通運輸委與市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《天津市機動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理實施方案》，充分借鑒了國內(nèi)外先進經(jīng)驗，對涂漆作業(yè)企業(yè)的噴烤漆設備設施的提升改造，大力推廣使用水性、高固體分環(huán)保涂料和高效涂漆工藝，推動建立區(qū)域性集中式鈑噴中心等內(nèi)容作出了要求。

自2015年7月1日深圳率先全面禁用油漆之后，北京規(guī)定2017年后，家具制造行業(yè)將全面禁止使用油漆噴涂；2017年2月8日，江蘇省印發(fā)《“兩減六治三提升”專項行動方案》，要求在2017年底前完成溶劑型涂料轉水漆；2017年9月1日起，北京、天津、河北三地將統(tǒng)一實施建筑類涂裝環(huán)保標準，限制油漆和膠粘劑等揮發(fā)性有機物（VOCs）的使用。

中山市環(huán)保局近期發(fā)布了《中山市固定源揮發(fā)性有機物替代實施方案（“油改水”第一階段）（征求意見稿）》，要實施重點行業(yè)全面替代，包括涉金屬表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)、建筑行業(yè)（內(nèi)外墻涂裝、鋼結構戶外戶內(nèi)涂裝等）和汽修行業(yè)（噴漆）在內(nèi)的除噴涂共性工廠外的各企事業(yè)單位。

隨著2018年環(huán)保力度進一步升級，國家與地方政策齊發(fā)力，工業(yè)、工程領域加大范圍控制油性涂料的生產(chǎn)和涂裝。

水性和粉末涂料或成替代品

在涂裝過程中，傳統(tǒng)油性涂料釋放大量揮發(fā)性有機物（VOCs）已經(jīng)成為大氣污染的主要來源之一。一方面，它是造成霧霾的核心要素，另一方面，其自身所含的甲醛、苯、重金屬等物質(zhì)，對漆工和產(chǎn)品的使用者會帶來直接傷害。因此，縮減油漆市場占有率，一直是涂料行業(yè)的大方向。

而水性涂料和粉末涂料是近年來國家大力提倡的油漆替代品。尤其是水性涂料，其以水作為溶劑，在保持產(chǎn)品品質(zhì)的同時，可極大地減少VOCs的排放。

據(jù)統(tǒng)計，粉末涂料的產(chǎn)量在逐年增加，同時國內(nèi)粉末涂料企業(yè)的數(shù)量也在同步增加，很多溶劑型涂料企業(yè)開始逐步轉型進入粉末涂料領域。部分涂料企業(yè)加大在粉末涂料市場的投資額。國內(nèi)排名第一的粉末涂料品牌阿克蘇諾貝爾，投資1100萬歐元新建的粉末涂料成都生產(chǎn)基地已經(jīng)落成，到目前在大中華地區(qū)已經(jīng)擁有不少于6家粉末涂料生產(chǎn)基地。

同時，水性涂料產(chǎn)量也與日俱增，在涂料產(chǎn)量中的占比同步上升。油性涂料的發(fā)展正變得乏力，水性涂料正迎來發(fā)展的高峰期。隨著國家環(huán)保法規(guī)的日益完善、涂料企業(yè)和公眾對環(huán)保意識的日益增強，發(fā)展水性等環(huán)保涂料已勢在必行。

傳統(tǒng)的建筑涂料、汽車電泳底漆水性化日漸普及，目前水性工業(yè)漆技術日趨成熟，逐步向木器家具、汽車、集裝箱、工程機械等領域推廣應用。

完全“禁油”有可能嗎？

“油改水”最大的動力來自于政府的推動，用日趨嚴厲的政策倒逼傳統(tǒng)涂料企業(yè)轉型發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前已有包括深圳、北京、天津等20多個城市開始推出了相關“禁油”政策。

不過，“油改水”的實現(xiàn)遠沒有想象中的簡單。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)線的改造與生產(chǎn)成本的提高，令一些沒有技術和經(jīng)濟實力的小企業(yè)望而卻步。而“油改水”之后要對涂裝設備、施工習慣等一系列后續(xù)施工服務進行改變，也勢必會增加企業(yè)的轉型成本。

要以水性涂料代替油性涂料，不僅需要對原有的涂裝生產(chǎn)線進行改造，還要在推廣應用的工藝上尋求突破。機械化涂裝技術、干燥技術等，都是需要國內(nèi)企業(yè)急需攻破的難題。

作為我國VOC治理的重點對象，集裝箱行業(yè)已經(jīng)先人一步，早在幾年前就開始著手推廣水性涂料。但是，由于行業(yè)沒有統(tǒng)一的標準與操作規(guī)范，加上成本比溶劑型涂料高等實際因素，落入了“誰環(huán)保誰虧損”的兩難困境，其它領域也有同樣的問題。雖說“油改水”已是勢在必行，但短時間內(nèi)是無法完成的。

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