? ?

時下，關于房地產稅立法推進的消息成為熱議話題。多位業(yè)內人士建議，加快制度建設，“開門”立法，推動房地產稅實施，最大程度凝聚社會共識。

立法工作進入“快車道”

今年的政府工作報告提出，要“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產稅立法。” 3月7日，財政部副部長史耀斌表示，我國房地產稅實施的總體思路是 “立法先行、充分授權、分步推進”。目前，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。

史耀斌表示，房地產稅作為一個世界通行的稅種，有一些共性的制度安排，其中包括：對所有的工商業(yè)住房和個人住房，按照評估值征稅；均有一些稅收優(yōu)惠；收入歸屬于地方政府；需要建立完備的稅收征管模式。

大志集團首席執(zhí)行官凌正先生認為，這四點可供參考的制度安排，加上“立法先行、充分授權、分步推進”的總體思路，未來房地產稅的大致框架其實已浮出水面。具體到房地產稅開征時間，由于立法工作尚在初審準備階段，近期開征的可能性不大。盡管如此，已足以影響人們對房地產市場的預期。

房地產稅如何征？

目前，公眾關注的焦點在房地產稅征收的稅基是什么？免征條件是什么？稅率定在多少合適？

大志集團房產部認為，從政府透露的信息可以明確，房地產稅會有一些減免措施，類似于個稅的起征點。單純以套數(shù)征收房地產稅不合理。住房在價值上很懸殊，一套住房可以值10萬元，也可以值千萬元甚至更高，如果以一套住房作為免征稅的標準，會導致征收的不公平。稅率可以由地方政府根據(jù)實際情況自行確定，但必須在中央規(guī)定的浮動稅率范圍內進行調節(jié)。

對房地產市場影響幾何？

征收房地產稅會不會降房價？

大志集團首席執(zhí)行官凌正先生認為，從國外實踐經(jīng)驗看，房產稅不是政府抑制房價過快上漲的關鍵手段。房地產稅能否抑制房價，主要在于房產稅是否會改變市場預期和供需關系。在人口持續(xù)流入、經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展前景好的城市，市場需求旺盛，供不應求，房產稅會被轉嫁給需求方，推高房價和房租，并不能抑制房價上漲。房地產稅出臺的初衷并不是簡單應對高房價，而是調整中央和地方財稅分配體系。劉劍文說，房地產稅作為稅收的一種，最主要的功能是組織財政收入，控房價并不是房地產稅的最主要功能。