蒲江模式：開啟食品安全新未來?
? ? ? ? ? ? ?四川蒲江縣確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的創(chuàng)新實踐

　　編者按：四川蒲江縣位于成都半小時經(jīng)濟圈，因其獨特的氣候、植被、生態(tài)環(huán)境，被譽為天然氧吧,也成為獼猴桃絕佳生長地。蒲江獼猴桃以其獨特的品質(zhì)，從四川走向了世界。蒲江縣獼猴桃基地已創(chuàng)建成為“全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”、“出口質(zhì)量安全示范區(qū)”。蒲江正全力建設(shè)有機產(chǎn)品認證示范縣、中國獼猴桃之都。

　　小果子成就大產(chǎn)業(yè)。近日，中國食品報記者走進蒲江，與種植大戶、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)資服務(wù)商交談，真切感受到蒲江縣按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”的要求，從全產(chǎn)業(yè)食品安全角度出發(fā)，構(gòu)建嚴密的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)體系，使“蒲江獼猴桃”這一國家地理標志保護產(chǎn)品得到更好的保護和品牌價值提升，更為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　“蒲江縣的優(yōu)勢在哪里？生態(tài)就是蒲江最大的優(yōu)勢，抓住我們多年培育的核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)才是蒲江由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路?！逼呀h委書記劉兵說。

地理標志保護產(chǎn)品

　　破題：農(nóng)業(yè)縣發(fā)展之路?

　　蒲江，一邊是氣候資源造就的生態(tài)稟賦優(yōu)勢，一邊是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡造成的落差，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的蒲江要在新一輪發(fā)展中有所作為，必須要走一條因地制宜、可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　“蒲江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗對于全國丘陵山區(qū)，特別是中西部經(jīng)濟欠發(fā)達的生態(tài)優(yōu)勢區(qū)有很強的借鑒作用和推廣價值，可以復(fù)制?！边@是2011年農(nóng)業(yè)部“三農(nóng)”調(diào)研組先后兩次到蒲江實地調(diào)研后，對蒲江作出的評價。抓住獼猴桃核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范效應(yīng)推進其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，無疑是蒲江的必然選擇。

　　據(jù)了解，蒲江已有獼猴桃種植20多年歷史，大規(guī)模種植是從2005年開始，經(jīng)多年的產(chǎn)業(yè)培育，全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2014年全縣已有獼猴桃標準化種植面積達10萬余畝，種植面積連片達1000畝以上主產(chǎn)村21個；全縣有獼猴桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)10家，專合組織30余家?！捌呀J猴桃”已是國家地理標志保護和證明商標，區(qū)域公用品牌價值達10.69億元。

　　優(yōu)質(zhì)蒲江獼猴桃

　　蒲江在獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)如土壤有機質(zhì)含量低、板結(jié)、酸化日益嚴重；農(nóng)業(yè)投入品市場管理混亂；標準化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)缺失；果品冷庫倉儲能力不足；綜合服務(wù)不到位。這些問題不有效解決，勢必會影響蒲江獼猴桃產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更會喪失良好的發(fā)展機遇。

　　田間到餐桌的各環(huán)節(jié)，如何保障食品質(zhì)量安全？生產(chǎn)者、監(jiān)管者、消費者，又當如何實現(xiàn)共治？集體智慧出爐“蒲江模式”。

　　“蒲江模式”：服務(wù)于全產(chǎn)業(yè)鏈?

　　從去年開始，蒲江展開獼猴桃產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的全面調(diào)研，縣委政府工作組走田間地頭，訪專家學(xué)者，找對策出思路。

　　“勇于創(chuàng)新，敢于破題，整合行政資源，全力鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，先行先試，在實干中完善?！眲⒈J為。

　　種植基地

　　今年初，蒲江發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以紅頭文件在發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)中推進新法。全面實施獼猴桃產(chǎn)品質(zhì)量標準、質(zhì)量管理、綜合服務(wù)、綜合巡查執(zhí)法和案件查處的“五大體系”。集中整治與常態(tài)管理結(jié)合，推進綜合服務(wù)到村、巡查監(jiān)管到社、質(zhì)量責(zé)任到戶、培訓(xùn)服務(wù)到人、標準生產(chǎn)到田、確保投入品得到有效監(jiān)管、土壤達到不斷改良、標準化生產(chǎn)和科學(xué)儲存保鮮水平大幅度提高，加快建設(shè)“中國獼猴桃之都”。

　　蒲江按照與國際接軌的有機農(nóng)業(yè)基地的功能定位、打造“中國獼猴桃之都”的要求，以土壤改良為基礎(chǔ)，投入品監(jiān)管和標準化生產(chǎn)為關(guān)鍵，全程質(zhì)量可追溯管理為方向，防控輸入性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險為重點，健全監(jiān)管機制，落實主體責(zé)任，最終為社會提供安全放心的產(chǎn)品。

　　“我們在獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中構(gòu)建五大體系，著力于強化服務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，不僅要確保獼猴桃從田間到消費者舌尖的全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全，更長遠考慮的是要實現(xiàn)蒲江獼猴桃產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”蒲江縣食安辦主任、獼猴桃辦主任、食藥監(jiān)局局長王亞平對記者說。

　　五大體系所發(fā)揮出的能量，已在獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中顯現(xiàn)。

　　建立標準體系 科學(xué)種植指南?

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)的不完善、不配套，依然是現(xiàn)實存在于農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短板。

　　“好產(chǎn)品是種出來的，標準化種植是第一位，農(nóng)業(yè)投入品是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵，促進農(nóng)民增收是根本目的?！?2月2日，在蒲江縣有機農(nóng)業(yè)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會上，蒲江縣政府副縣長陳貴談到。

　　有了執(zhí)行標準，才能“按標辦事，有標可依” 。蒲江在頂層設(shè)計構(gòu)建“五大體系”時，首先以制定蒲江獼猴桃質(zhì)量標準體系為先導(dǎo)。?

　　復(fù)興鄉(xiāng)廟峰村獼猴桃種植大戶袁志強在與記者交談時說：“以前都是自己摸索著干，啥時候施肥、摘果、上藥多少，全憑經(jīng)驗沒有科學(xué)方法”“現(xiàn)在可大不一樣了，縣上有了種植獼猴桃的質(zhì)量標準，有技術(shù)人員教我們按標準按規(guī)程做，果子質(zhì)量就有保障?！?

　　《蒲江獼猴桃產(chǎn)品標準》、《蒲江獼猴桃標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《蒲江獼猴桃冷藏技術(shù)規(guī)程》，覆蓋蒲江獼猴桃種植、加工、儲藏、包裝、運輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的標準體系，成為了蒲江獼猴桃種植戶科學(xué)種植的“指南”。

　　在地標專用標志管理中，依據(jù)《蒲江獼猴桃地理標志產(chǎn)品專用標志使用管理辦法》，對蒲江獼猴桃專用標志實行淘汰制管理，對申請使用單位實行嚴格審查。嚴厲打擊偽造、冒用專用標志違法行為，維護蒲江獼猴桃的品牌形象。

　　嚴格蒲江獼猴桃地標產(chǎn)品管理，對蒲江獼猴桃專用標志使用者實行全覆蓋抽樣檢測，嚴厲打擊偽造、冒用專用標志違法行為。

　　新聞發(fā)布

　　構(gòu)建質(zhì)量管理體系 ?筑牢“三道防線”

　　在獼猴桃果園的土壤管理、掛果生長、果子采摘等全程，環(huán)環(huán)緊扣。以工業(yè)化理念大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

　　“產(chǎn)前”強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。按照“公開公平、競爭擇優(yōu)”原則，蒲江公開面向全國遴選獼猴桃投入品生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，邀請省市縣相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員組成評審組，對參選企業(yè)進行綜合評定和現(xiàn)場考察，最后篩選出兩家優(yōu)質(zhì)、有實力的企業(yè)—成都新朝陽作物科技有限公司和北京嘉博文生物科技有限公司作為蒲江獼猴桃生產(chǎn)投入品配送服務(wù)企業(yè)。

　　新朝陽公司副總經(jīng)理王強對記者介紹到，作為蒲江縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入品技物服務(wù)合作方，由企業(yè)直接面向種植戶提供全程綠色、有機技物服務(wù)，負責(zé)投入品供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，把放心農(nóng)資送到田間地頭，既減少了投入品流通環(huán)節(jié)的成本，惠利廣大農(nóng)民，又解決了農(nóng)業(yè)投入品市場競爭無序的問題。在服務(wù)的同時，傳授種植戶使用投入品的相關(guān)知識，較好地杜絕了農(nóng)戶亂用農(nóng)產(chǎn)品藥劑導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)農(nóng)殘的風(fēng)險。

　　“產(chǎn)中”大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。蒲江統(tǒng)一印發(fā)了《蒲江獼猴桃標準化生產(chǎn)技術(shù)手冊》，手冊匯集了種植獼猴桃的相關(guān)知識，從獼猴桃生物特性、品種介紹、果園建立栽培、疏蕾、授粉、蔬果與果實套袋、病蟲害防治、生產(chǎn)管理月歷、投入品推薦目錄等，詳盡介紹了獼猴桃的種植栽培技術(shù)。這本實用小冊，被當?shù)卮迕穹Q為蒲江版“獼猴桃百科全書”、致富“葵花寶典”。

　　記者在蒲江縣大興鄉(xiāng)王店村、復(fù)興鄉(xiāng)廟峰村等多個獼猴桃技物服務(wù)室采訪時看到，服務(wù)室墻上都張貼著種植獼猴桃投入品推薦目錄，服務(wù)室售出的農(nóng)資投入品，每個種植戶領(lǐng)用的情況都有詳細的記錄。通過技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)標準化技術(shù)入戶率、到田率、應(yīng)用率達100%。

　　“產(chǎn)后”實施產(chǎn)地準出、市場準入制度。在蒲江境內(nèi)，獼猴桃種植企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植戶的產(chǎn)品，都必須提供產(chǎn)品到縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獼猴桃綜合服務(wù)站、村（社區(qū)）獼猴桃綜合服務(wù)室進行糖份、農(nóng)殘等指標檢測，檢測合格出具《產(chǎn)地準出證明》，才能入市銷售。

　　復(fù)興鄉(xiāng)黨委副書記張敏對記者說，為保證從蒲江出去的每一顆獼猴桃都是安全的，保護好蒲江獼猴桃品牌，縣里在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要道、高速路出口都設(shè)立了獼猴桃質(zhì)量安全檢查站，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全或有質(zhì)量問題的，絕不允許對外銷售，也不允許外面商家私自采購，采購商也必須登記?！矮J猴桃產(chǎn)業(yè)使村民們走上了致富路幸福路，現(xiàn)在苗峰村家家戶戶都在種植獼猴桃，很多種植戶因種植獼猴桃富裕了都買了小車?！?/p>

　　“我們要保證在市場上的蒲江獼猴桃，能清楚知道每批次產(chǎn)品出自蒲江哪個鄉(xiāng)哪個村，甚至哪一戶，這樣才能較好實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯?！睋?jù)了解，蒲江獼猴桃因品質(zhì)優(yōu)良已出現(xiàn)供不應(yīng)求，產(chǎn)品多銷往全國各大高端市場。

　　構(gòu)建綜合服務(wù)體系 “完善三級平臺”

　　目前，蒲江已構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級獼猴桃質(zhì)量安全綜合服務(wù)體系、標準化生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)用體系、產(chǎn)品營銷服務(wù)體系。由科研機構(gòu)和大專院校專家組成的獼猴桃專家團隊，對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、品種引進、標準化生產(chǎn)等提供智力支持。針對獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)特點，在種植生產(chǎn)、生資供應(yīng)、儲藏包裝、市場營銷等各環(huán)節(jié)人員組織分類培訓(xùn)指導(dǎo)，把標準化生產(chǎn)加工技術(shù)及時普及到農(nóng)戶。

　　獼猴桃主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)獼猴桃綜合服務(wù)站7個、村（社區(qū)）建立綜合服務(wù)室43個，兩家技物服務(wù)公司已在蒲江縣獼猴桃產(chǎn)區(qū)村（社區(qū)）建立技物服務(wù)室44個，扎實推進獼猴桃綜合服務(wù)。

　　蒲江得天獨厚的地域優(yōu)勢，和追求食品質(zhì)量安全的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng)新模式，吸引世界500強聯(lián)想集團的青睞，其控股的聯(lián)想佳沃公司于去年3月整體收購四川中新農(nóng)業(yè)公司，這是聯(lián)想集團進軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在果品板塊投下的重要一步棋。聯(lián)想佳沃中新農(nóng)業(yè)公司負責(zé)人許剛接受記者采訪時說，“在管理上，我們嚴格規(guī)范農(nóng)資農(nóng)藥的使用，企業(yè)文化第一條就是食品安全高于一切，實實在在融入我們的生產(chǎn)經(jīng)營每個環(huán)節(jié)。蒲江實施的五位一體模式對我們有非常大的觸動，大家對質(zhì)量意識有很大提高?！?/p>

　　以柳傳志名字命名的“柳桃”獼猴桃，以“高大上”形象，走高端路線，已漂洋過海賣到國外。其品牌的成功營銷，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量絕對安全的前提支撐。

　　聯(lián)想投資10億元，在蒲江建立中國規(guī)模最大的高端獼猴桃種植基地。 項目建成后，蒲江將擁有全球最新的獼猴桃品種，而且還將擁有集冷庫儲藏、分選、包裝為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)冷鏈物流中心。

　　構(gòu)建綜合巡查執(zhí)法體系和案件查處體系?

　　保障食品安全，重要的環(huán)節(jié)就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。蒲江模式，實現(xiàn)了產(chǎn)品從土壤里生長到消費市場全過程質(zhì)量安全可控。

　　蒲江組建了獼猴桃產(chǎn)品質(zhì)量基層巡查隊，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營及使用、獼猴桃種植、采摘、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置隱患。同時，加大對獼猴桃質(zhì)量安全違法犯罪活動的打擊力度，對查辦的獼猴桃質(zhì)量安全典型案件，通過電視、報刊等媒體進行曝光。

　　蒲江在發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)實施的五大體系，核心是實施全程質(zhì)量可追溯建設(shè)，建立完善貫穿土壤改良、品種引進、種植、投入品使用、采摘、儲存、運輸、加工、銷售等全過程質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)。

　　去年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知，要求強化屬地管理責(zé)任、加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖個環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管、推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。蒲江早在文件下發(fā)之前，結(jié)合自身實際和發(fā)展要求，提前調(diào)研謀劃。蒲江的實踐與上層設(shè)計可謂是“不謀而合”。

　　蒲江模式 ?引發(fā)集群集約效應(yīng)?

　　“蒲江模式”，是蒲江在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、推進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新實踐范本，是結(jié)合縣情因地制宜，巧干實干中的出色成果體現(xiàn)。蒲江的創(chuàng)新實踐成果已在凸顯。。。。。

　　★政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，獼猴桃“舌尖安全”實現(xiàn)全程監(jiān)管。設(shè)立工作推進組，建立目標責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立投入保障機制，有效規(guī)范了獼猴桃種植、加工、流通、消費和農(nóng)資市場秩序，實現(xiàn)了監(jiān)管工作從被動應(yīng)付向常態(tài)管理和源頭管理轉(zhuǎn)變。

　　★龍頭帶動、全民行動，獼猴桃“標準生產(chǎn)”實現(xiàn)步調(diào)統(tǒng)一。依托聯(lián)想佳沃公司的全球化布局優(yōu)勢，建立“統(tǒng)一品牌授權(quán)、統(tǒng)一農(nóng)事標準、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一全程品控、統(tǒng)一包銷、統(tǒng)一協(xié)助融資”“六個統(tǒng)一”連鎖種植模式，充分發(fā)揮縣域龍頭企業(yè)、協(xié)會、專合組織的作用，有效確保了蒲江獼猴桃的獨特品質(zhì)和質(zhì)量安全。

　　★市場導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)，獼猴桃“三化聯(lián)動”實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。蒲江通過實施“生產(chǎn)有標準、產(chǎn)品有標志、質(zhì)量有檢測、認證有程序、市場有監(jiān)管”的全程標準化生產(chǎn)，獼猴桃商品果率、優(yōu)果率分別達到95%、90%以上，通過國家質(zhì)檢總局“出口示范基地”驗收，獼猴桃鮮果售往歐洲、日本等20多個國家和地區(qū)。2014年，全縣獼猴桃總產(chǎn)量3978萬公斤，同比增產(chǎn)964萬公斤，產(chǎn)值47820萬元，同比增長2862萬元；種植戶畝均效益2萬余元。

　　★產(chǎn)業(yè)集聚、效益提升，獼猴桃“點土成金”。蒲江已建成國內(nèi)最大最先進的獼猴桃包裝儲運中心，正加快建設(shè)占地300余畝的獼猴桃批發(fā)市場；建成了獼猴桃保鮮氣調(diào)庫43座，總庫容達到4萬噸，有效調(diào)節(jié)了獼猴桃鮮果市場供應(yīng)；引進營銷加工企業(yè)20余家，蒲江獼猴桃產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群正在逐步形成。

　　“近年來，蒲江縣圍繞‘打造與國際接軌的有機農(nóng)業(yè)基地’目標，在全國率先整體推進有機農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，以‘構(gòu)建五大體系’為突破口，強力推進優(yōu)質(zhì)獼猴桃、茶葉、柑橘‘三業(yè)并舉’，培育壯大龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場‘三大主體’，借力品種、品質(zhì)、品牌‘三品提升’，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張向品質(zhì)提升的轉(zhuǎn)型升級，走出一條獨具蒲江特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新路子?！笨h委書記劉兵展望著未來蒲江藍圖。

　　編后語：入冬的成都，已有些寒意，記者驅(qū)車在蒲江獼猴桃園穿行，心里卻散發(fā)出陽春的暖流?？吹焦麍@里許多種植戶已在為獼猴桃果樹施肥，修枝整土勞作，我在他們喜悅的臉上，看到了蒲江獼猴桃來年的豐產(chǎn)，也看到了中國農(nóng)業(yè)的希望和美好未來。。。
? ??中國食品報記者 葉青　

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