? ? ? ?5月15日，全國政協(xié)在北京召開“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系”專題協(xié)商會(huì)，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。對于如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)，委員們在會(huì)上分別作出了發(fā)言。

? ? ? ?全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，原中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林：健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系?

? ? ? ?目前我國金融形勢總體穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。但從調(diào)研情況看，未來一段時(shí)間金融風(fēng)險(xiǎn)仍然易發(fā)多發(fā)，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。建議：

? ? ? ?進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。結(jié)合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，探索匹配高質(zhì)量發(fā)展的績效考評體系，優(yōu)化“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”支持基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性創(chuàng)新等金融服務(wù)機(jī)制，推廣政府主導(dǎo)建設(shè)擔(dān)保體系等做法。

? ? ? ?全國政協(xié)常委，中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉：引導(dǎo)非金融企業(yè)杠桿率穩(wěn)步下降?

? ? ? ?無論從杠桿率的當(dāng)前水平還是歷史變化看，我國非金融企業(yè)部門的貢獻(xiàn)均在一半以上，且非金融企業(yè)杠桿率問題在國際比較中也十分突出，這既有周期性因素的影響，也有結(jié)構(gòu)性因素的原因。為穩(wěn)步降低非金融企業(yè)杠桿率，要對杠桿率的分子端和分母端同時(shí)采取有效措施，遵循穩(wěn)中求進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)企業(yè)“去杠桿”。

? ? ? ?全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼：防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?

? ? ? ?地方政府的隱性債務(wù)是指沒有納入地方財(cái)政預(yù)算，但又需要由地方政府承擔(dān)最終償還責(zé)任的債務(wù)。這部分債務(wù)形式多樣，透明度差，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，已經(jīng)成為防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的“灰犀?！?。

? ? ? ?建議： 明確界限，盤清底數(shù)。制定統(tǒng)一口徑，甄別核實(shí)隱性債務(wù)。及時(shí)回應(yīng)地方疑惑，消除地方顧慮，協(xié)調(diào)解決債務(wù)甄別中存在的細(xì)節(jié)問題，加強(qiáng)督促檢查，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可比。
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? ? ? ?控制增量，化解存量。制定防范化解地方政府隱性債務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃，分類施策，多措并舉，穩(wěn)妥實(shí)施，對新增項(xiàng)目，要有保有壓，及時(shí)調(diào)整。對歷史存量資產(chǎn)，研究如何變成產(chǎn)權(quán)，成為今天的資本。把已建成項(xiàng)目的未來收益變成今天的投資，把經(jīng)常性國有資產(chǎn)運(yùn)營收入變?yōu)榈胤介L期的綜合財(cái)力。

? ? ? ?全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中國人民銀行副行長陳雨露：統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施?

? ? ? ?我國金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績，逐步形成了涵蓋全國性、行業(yè)性、區(qū)域性市場和互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。與此同時(shí)，在跨市場交易日益活躍、外部網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)加劇的新形勢下，我國金融基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域在建設(shè)與監(jiān)管方面缺乏統(tǒng)籌的問題日漸突出。

? ? ? ?為此建議：統(tǒng)一實(shí)施準(zhǔn)入管理。建議按照金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營和實(shí)質(zhì)重于形式的原則，涉及股權(quán)、期貨的基礎(chǔ)設(shè)施由證券市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)入，其他類型的金融基礎(chǔ)設(shè)施由中央銀行負(fù)責(zé)準(zhǔn)入。對現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行重新評估認(rèn)定，合格的予以發(fā)放業(yè)務(wù)牌照，不合格的則限期整改或停業(yè)退出。

? ? ? ?全國政協(xié)委員，原中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮：引導(dǎo)金融新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?

? ? ? ?互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的推陳出新對于金融服務(wù)方式創(chuàng)新、滿足社會(huì)多元化投融資需求、提升金融普惠性水平、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都發(fā)揮了積極作用,但也帶來一些不規(guī)范經(jīng)營和金融違規(guī)行為。隨著我國將成為全球最大的金融科技應(yīng)用市場，進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管能力建設(shè)迫在眉睫。

? ? ? ?建議：加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融交易的監(jiān)管。當(dāng)前，金融監(jiān)管要把市場行為監(jiān)管放在突出的位置，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，重罰損害消費(fèi)者的行為，關(guān)停金融詐騙機(jī)構(gòu)并繩之以法，真正讓監(jiān)管者“長牙齒”，讓違法者聞風(fēng)喪膽。

? ? ? 加大對互聯(lián)網(wǎng)金融市場監(jiān)管力度。把監(jiān)管資源向發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)傾斜。重點(diǎn)解決監(jiān)管部門的“數(shù)據(jù)、算法和計(jì)算能力”不足的問題，建議財(cái)政部加大對監(jiān)管部門的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的投入，提供從大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清洗、脫敏、計(jì)算到呈現(xiàn)監(jiān)管一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)工程。