近日，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)對外公布了對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等10省份中央環(huán)保督察“回頭看”反饋情況。中國化工報記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地化工園區(qū)污水處理廠不正規(guī)處理廢水，稀釋廢水、偷排等情況突出。

內(nèi)幕揭開令人咋舌

中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對江蘇省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”發(fā)現(xiàn)，南京市未完成江北新材料科技園污水處理廠達(dá)標(biāo)整治任務(wù)，采取投加活性炭的應(yīng)急措施進(jìn)行整改，但對園區(qū)企業(yè)普遍超標(biāo)納管等根本問題不予解決，做表面文章。園區(qū)81家企業(yè)中，31家未建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水直接納管，部分企業(yè)還通過罐車將化學(xué)需氧量濃度高達(dá)數(shù)萬毫克/升的化工廢水送至園區(qū)污水處理廠，對該廠正常運行造成巨大沖擊。同時，連云港市灌云、灌南化工園區(qū)整改不到位，存在不同程度環(huán)境問題，廢水偷排和稀釋排放、非法處置危險廢物等問題十分突出。

“國家進(jìn)行環(huán)保督察‘回頭看’，再加上之前央視報道連云港化工園區(qū)污染嚴(yán)重、暗管眾多的情況，各級政府對‘兩灌’化工園區(qū)的環(huán)境污染情況都非常重視，并進(jìn)行了深入檢查。在進(jìn)行園區(qū)暗管排查的過程中，發(fā)現(xiàn)灌南園區(qū)污水處理廠有5根排水管，其中4根是正常排放處理后的達(dá)標(biāo)水，另1根是用來直接排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水的?！币晃恢槿耸扛嬖V記者。

另一位知情人士向記者透露，灌南化工園區(qū)污水處理廠向有“需要”的企業(yè)每個月收取3萬元，允許企業(yè)將未經(jīng)處理的污水輸送到污水處理廠后，通過污水處理廠進(jìn)行直接排放。

對此，江蘇省化工行業(yè)協(xié)會會長秦志強(qiáng)表示，江蘇省共有54家化工園區(qū)，根據(jù)此次環(huán)保督察反饋的情況來看，園區(qū)污水處理整體情況較好。但是，不論是被點名批評的南京江北新材料科技園污水處理廠，還是“兩灌”化工園區(qū)的污水處理廠，其虛假處理工業(yè)廢水、對廢水進(jìn)行稀釋排放甚至是直接偷排的情況，可以說是令人咋舌。作為園區(qū)污水處理最后一關(guān)的污水處理廠偷排廢水，甚至與企業(yè)進(jìn)行交易，這為化工園區(qū)帶來了極為不好的行業(yè)和社會影響。

處理壓力轉(zhuǎn)至企業(yè)

在環(huán)保督察的壓力下，各地方政府加強(qiáng)了對化工園區(qū)污水處理廠的處理和監(jiān)管，如對污水處理廠進(jìn)行整改、提高污水處理廠的處理能力、重新規(guī)劃污水處理要求、持續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)處理污水的監(jiān)測等。但有企業(yè)反映，如今找污水處理廠處理污水更難了。

10月初，江蘇省連云港市公布了首批恢復(fù)生產(chǎn)的3家企業(yè)，第二批企業(yè)也于10月底相繼通過檢查準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)。但是，在得到復(fù)產(chǎn)批復(fù)的同時，部分企業(yè)因沒有按期完成污水預(yù)處理設(shè)備改造無法第一時間復(fù)產(chǎn)。

記者拿到了連云港中新污水處理有限公司發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水接管標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知指出，根據(jù)污水處理廠提標(biāo)改造后污水處理能力各項標(biāo)準(zhǔn)，自8月8日通知發(fā)布起，污水處理廠接收的化工企業(yè)預(yù)處理廢水必須滿足COD小于200毫克/升、氨氮小于25毫克/升、總氮小于45毫克/升等66項指標(biāo)要求。目前尚未有相關(guān)文件對指標(biāo)進(jìn)行更新。

“但在實際操作上，江蘇省要求新復(fù)產(chǎn)的化工企業(yè)，污水預(yù)處理必須按照《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》執(zhí)行?！倍辔恢槿耸客嘎?。根據(jù)這項地方標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠主要水污染物排放限值必須滿足化學(xué)需氧量（COD）小于40毫克/升、氨氮含量小于3毫克/升、總氮含量小于10毫克/升、總磷小于0.3毫克/升；而化工企業(yè)廠區(qū)排口出水必須達(dá)到COD小于50毫克/升、氨氮含量為5～10毫克/升、總氮含量為10～20毫克/升、總磷小于0.5毫克/升的要求。

“企業(yè)排口的出水標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)和污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)相差不多，從某種程度上來說，相當(dāng)于把絕大部分的處理壓力轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上了?！痹撊耸空f。

某企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前污水處理廠對企業(yè)輸送去的預(yù)處理污水進(jìn)行限量，根據(jù)企業(yè)情況，污水處理廠只處理定量污水，超出部分不再接收。這將直接影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

秦志強(qiáng)表示，對處理污水進(jìn)行限量不符合污水處理廠的發(fā)展邏輯。從污水處理廠的角度來看，自己整改完畢后，是希望企業(yè)能夠把預(yù)處理污水輸送到自己這里進(jìn)行處理的，畢竟污水處理廠會根據(jù)污水處理量向企業(yè)收費，能夠處理的污水越多，污水處理廠自身的盈利也會越好。

“如果真有限量處理污水的情況，有可能是地方政府對污水處理廠提出了要求。這可以認(rèn)為是變相的‘一刀切’，從污水處理廠這一關(guān)‘卡脖子’，限制總體排污量。這種處理方式，對于化工企業(yè)、化工園區(qū)乃至整個化工行業(yè)會帶來很不利的影響?！鼻刂緩?qiáng)說。

園區(qū)治污能力將考核

秦志強(qiáng)介紹，目前，江蘇省正在推進(jìn)沿?；@區(qū)“141”環(huán)境治本工程?！督K省人民政府關(guān)于沿?；@區(qū)“141”環(huán)境治本工程的實施意見討論稿》目前正在征求意見。該文件主要針對化工園區(qū)，旨在通過治本工程構(gòu)建更為嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入和污染防治標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文件，將對化工園區(qū)的污染物收集能力、污染物處置能力、能源清潔化利用能力和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力進(jìn)行要求和考核，如果考核不合格，將實行區(qū)域項目限批，直至取消化工園區(qū)定位。文件中的很多措施，將進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)污水排放綜合治理。

除了技術(shù)方面的升級之外，處理理念的改變也能為污水處理廠帶來改善。秦志強(qiáng)介紹說，目前江蘇常熟新材料產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了德國技術(shù)，把污水處理中心變成了濕地公園，利用公園式綜合發(fā)展理念進(jìn)行廢水處理，污水處理以及環(huán)境治理的效果顯著，值得參考。

此外，秦志強(qiáng)還表示，化工生產(chǎn)企業(yè)也要從源頭把好關(guān)，不斷研究探索吸收新的處理技術(shù)，提升自身的處理能力，把自己應(yīng)該做到的事情做好，加強(qiáng)“三廢”治理投入，把“三廢”量降到最低。企業(yè)自身處理能力越高，后續(xù)污水治理壓力就越小，社會負(fù)面影響也會越少。與此同時，園區(qū)污水中心也做到達(dá)標(biāo)接納、達(dá)標(biāo)排放，這樣才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。

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