??????? 新京報(bào)快訊(記者黃穎 信娜)3月11日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

陳吉寧首輪便遭遇“犀利”話題，有記者請(qǐng)陳吉寧評(píng)價(jià)這一年來(lái)的治霾成果，以及“鐵腕治霾”是否找到了有效辦法。

??????? 對(duì)此，陳吉寧先回答說(shuō)“今天天很好，以為記者問的第一個(gè)問題不會(huì)是和大氣有關(guān)的問題”，隨后介紹，去年年底三次大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的重污染天氣，今年1、2月份，一直到3月份又出現(xiàn)了很多藍(lán)天，有一種冰火兩重天的感覺，也表示確實(shí)有人問，“到底是人厲害還是風(fēng)厲害?”

??????? 陳吉寧說(shuō)，污染治理有三個(gè)階段，要從沒搞清楚污染源，治理的效果就不佳，也見不到效果，發(fā)展到持續(xù)治理，但是受很多自然的邊界條件影響而表現(xiàn)出不同的環(huán)境質(zhì)量，再到最后的進(jìn)一步治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，最終解決環(huán)境問題。

??????? 陳吉寧說(shuō)，目前中國(guó)大氣環(huán)境治理正處在第二個(gè)階段，走向第三個(gè)階段，硬舉措應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)之下，空氣優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)、全年P(guān)M2.5濃度，都發(fā)生了積極變化，去年首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國(guó)NASA衛(wèi)星也觀測(cè)到中國(guó)的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。

??????? 他還以珠三角區(qū)域治理舉例，介紹去年珠三角整個(gè)區(qū)域全年的PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，雖然珠三角還有一些城市沒有達(dá)標(biāo)，但是就像跳高一樣，終于摸到了桿，也增加了治污的信心。

中國(guó)大氣污染問題很大程度來(lái)自于燃煤

??????? 紐約時(shí)報(bào)記者：中國(guó)空氣污染的一個(gè)主要因素是煤炭消費(fèi)?！笆濉逼陂g，中國(guó)政府對(duì)煤炭消費(fèi)的控制會(huì)不會(huì)采取新的措施？在“十三五”期間會(huì)不會(huì)有什么新的政策出臺(tái)？中國(guó)煤炭消費(fèi)的前景大概什么時(shí)候達(dá)到峰值？謝謝。

??????? 陳吉寧：謝謝您的提問。中國(guó)的大氣污染問題很大程度上是來(lái)自于我們的能源結(jié)構(gòu)，或更確切地講是來(lái)自于煤的燃燒而造成的。我們也高度重視調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，所以如果大家注意的話，我們?cè)凇笆濉睂?duì)能源效率和能源結(jié)構(gòu)都有明確的要求。同時(shí)也在大力推進(jìn)清潔煤炭的使用。媒體可能注意到了，最近中國(guó)政府正在推動(dòng)燃煤電廠的超低排放改造工程，要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平，這是一項(xiàng)革命性的變革和舉措，顛覆了我們傳統(tǒng)上認(rèn)為煤炭不清潔的認(rèn)識(shí)，會(huì)對(duì)我們解決霧霾問題帶來(lái)積極的影響。

??????? 陳吉寧：另外一個(gè)重要的方面，煤炭對(duì)霧霾的影響就是散煤的問題。散煤是一個(gè)比較難的問題，因?yàn)樗婕暗角Ъ胰f(wàn)戶。一噸散煤燃燒的排放相當(dāng)于五到十噸電廠排放的污染物，而且隨著人民群眾生活水平提高，散煤的用量在增加。大家看，去年冬天幾次嚴(yán)重的霧霾，散煤的貢獻(xiàn)是比較大的，所以我們下一個(gè)階段將在做好散煤管控工作上有更大的投入，有更好的辦法。

??????? 陳吉寧：最近我們專門召開了一次全國(guó)的散煤污染治理工作會(huì)，大家交流經(jīng)驗(yàn)，怎么樣采取更好的機(jī)制、更好的技術(shù)來(lái)解決這個(gè)問題。我們會(huì)加大這方面的工作力度。但總的看來(lái)，我們會(huì)有一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，所以我們要積極推廣清潔能源，加大能源調(diào)整力度，同時(shí)做好煤的清潔利用。

??????? NASA觀測(cè)到中國(guó)顆粒物降低

??????? 鳳凰衛(wèi)視記者：請(qǐng)教霧霾治理的問題。這幾天大風(fēng)吹啊吹，終于讓民眾看到了“兩會(huì)”藍(lán)?！皟蓵?huì)”剛一開始就有霧霾，環(huán)保部長(zhǎng)如何評(píng)價(jià)這一年來(lái)的治霾成果？我們不同場(chǎng)合聽到鐵腕治霾，不知道環(huán)保部長(zhǎng)是不是找到了有效辦法？謝謝。

??????? 陳吉寧：有沒有變化？我們用三個(gè)數(shù)來(lái)看是不是取得了我們所期盼或是我們所預(yù)測(cè)到的變化。一是優(yōu)良天數(shù)，二是重污染天數(shù)，三是全年的PM2.5濃度。從大氣十條實(shí)施以來(lái)，這三項(xiàng)指標(biāo)都在發(fā)生積極的變化。我們能看到一個(gè)非常明顯的改進(jìn)趨勢(shì)。比如去年首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國(guó)NASA衛(wèi)星也觀測(cè)到中國(guó)的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。

??????? 批部分干部“抓環(huán)保影響GDP”思維

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:新環(huán)保法實(shí)施后曾引發(fā)拖累地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭(zhēng)論。部長(zhǎng)您認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是怎樣的一種關(guān)系？同時(shí)隨著今年經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，您認(rèn)為如何才能破解既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)又要保護(hù)環(huán)境這一難題？謝謝。

??????? [陳吉寧]:環(huán)境問題既涉及到人與自然關(guān)系問題，我們?cè)趺纯创匀?、怎么?duì)待自然，也涉及到人與人之間的關(guān)系問題，就是我們這一代給下一代留下什么樣的自然財(cái)富。總書記是從社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看這個(gè)問題，提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，也提出了“綠色發(fā)展”這樣一個(gè)理念，指出環(huán)境就是民生，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

??????? [陳吉寧]:過去我們認(rèn)為什么是發(fā)展，發(fā)展就是GDP，發(fā)展就是要有產(chǎn)品，我們沒有把生態(tài)產(chǎn)品作為人的生存發(fā)展的必需品，也沒有樹立自然價(jià)值和自然資本的概念，也沒有在人和自然的關(guān)系中學(xué)會(huì)怎么樣去約束人的行為。所以“兩山論”從根本上更新了我們關(guān)于自然資源無(wú)價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)的認(rèn)識(shí)，打破了把發(fā)展和保護(hù)對(duì)立起來(lái)的這樣一個(gè)固有思維，指出了發(fā)展和保護(hù)之間是內(nèi)在的統(tǒng)一，我想這對(duì)于我們探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律具有重要的指引和遵循作用。

??????? [陳吉寧]:我們今天仍然有一部分干部認(rèn)為環(huán)保和發(fā)展是對(duì)立的，所以今天開場(chǎng)我就講了，它不是對(duì)立的。還有部分人認(rèn)為環(huán)保是包袱，抓環(huán)保就會(huì)影響GDP，就會(huì)影響發(fā)展，存在著不能為、不想為、不敢為的問題?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，就是要解決從過去的粗放式發(fā)展、從追求量到追求質(zhì)的這樣一個(gè)變化。但是我認(rèn)為這個(gè)“質(zhì)”不僅僅是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的“質(zhì)”，好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也是好的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)它體現(xiàn)了“五大發(fā)展理念”這樣的質(zhì)量。我們過去經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，其他發(fā)展滯后，存在突出短板，這條路已經(jīng)走不下去了。所以要看到我們到了這樣一個(gè)階段，要用好環(huán)保這個(gè)抓手，推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大家看到環(huán)境今天是短板，但是它也是機(jī)遇。

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