2020-06-19 23:01:57 sunmedia 1338
全國人大代表、環(huán)境保護部部長陳吉寧在3月7日的記者會上表示,環(huán)境保護需要通過財政部正在推行的PPP(公私合營)等一些新的方式,帶動社會資本進入這個市場,帶動經(jīng)濟發(fā)展。
當前,中國經(jīng)濟進入了新常態(tài),如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下改善環(huán)境質(zhì)量,這是大家都關心的問題。對此,陳吉寧表示,經(jīng)濟下行的壓力確實在加大,生態(tài)環(huán)境保護的任務也非常艱巨,破解和平衡它們之間的矛盾,面臨很大的挑戰(zhàn)。但是挑戰(zhàn)也是機遇,他認為,“我們應對今天的危機,就是要避免明天更大的危機,我們抓住今天的機遇,是為了明天創(chuàng)造更好的發(fā)展機遇?!彼运岢?,首先,我國不能回到過去粗放式發(fā)展的老路上,經(jīng)濟下行壓力大,環(huán)保工作不能放松。
其次,是在全球競爭的經(jīng)濟體系下,一個企業(yè)要做大做強,特別是做強,不能靠保護落后來實現(xiàn),要依托提高生產(chǎn)效率,依托技術創(chuàng)新來由大變強。而它的重要推手,就是提高環(huán)保的要求。好的經(jīng)濟政策從來都是有利于環(huán)境保護的。違背自然規(guī)律,也是要違背經(jīng)濟規(guī)律,最終要受經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。
陳吉寧認為,環(huán)保本身也是當前和今后拉動經(jīng)濟增長的一個重要推動力。中國在未來的幾年環(huán)保投資需求非常大,大概在8萬億元10萬億元的水平上,而且這個投資沒有重復建設,長期受益,是一個好的拉動經(jīng)濟增長的動力。我們國家這些年環(huán)保的投入逐漸加大,過去3年全社會環(huán)保的投資,每年大概新增1000億元,問題是我們現(xiàn)在主要還是靠政府投入來解決,政府投入占的比例在30%40%之間。但是這個市場還沒有完全打開,還沒有帶動社會資本進入到這個市場,帶動經(jīng)濟的發(fā)展。下一步環(huán)保部將在以下幾個方面進行突破:
一是進行價格改革。推動價格體制改革,要形成合理的項目回報機制。二是進一步開放市場。比如財政部正在推動的PPP模式,引入社會資本進入這個市場。在第三方治理方面,要通過推動政府采購服務、排污權(quán)交易等環(huán)保市場的形成,提高治理效率。三是發(fā)展綠色金融。現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資成本過高,環(huán)保產(chǎn)業(yè)很多部分不是暴利行業(yè),是長期穩(wěn)定的回報,要帶動一些有良心的資本、有社會責任感的資本進入這個市場,形成一個更好的融資模式的設計。四是一定要加強監(jiān)管、規(guī)范環(huán)保市場,特別是環(huán)保企業(yè)要守法,不能成為污染的企業(yè),要提高服務質(zhì)量,通過市場的規(guī)范和服務質(zhì)量的提高,來帶動對技術創(chuàng)新的需求。
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