7月23日，中國水網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村污水處理PPP項(xiàng)目因符合性審查不足3家，做廢標(biāo)處理。

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一、項(xiàng)目需求

1、項(xiàng)目名稱：泰州市姜堰區(qū)鎮(zhèn)村污水處理PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

3、項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目位于姜堰區(qū)。

4、建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程和村莊生活污水治理工程。

姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程（以下簡稱“建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目”），涉及13個(gè)建制鎮(zhèn)，包含主鎮(zhèn)區(qū)和獨(dú)立片區(qū)共計(jì)27個(gè)。

（1）管網(wǎng)工程

新建管道446.47km，其中重力管道：DN110的管道58.53km，DN160的管道29.27km，DN200的管道124.92km，DN300的管道112.4km，DN400的管道62.24km，DN500的管道22km，DN600的管道2.52km；壓力管道：DN110的管道2.88km，DN150的管道12.41km，DN200的管道1.82km，DN250的管道17.48km。

（2）泵站

此次工程共需建設(shè)和改造泵站49座，其中100t/d泵站1座，200t/d泵站4座，300t/d泵站6座，400t/d泵站3座，500t/d泵站7座，600t/d泵站2座，700t/d泵站3座，800t/d泵站1座，900t/d泵站1座，1000t/d泵站3座，1200t/d泵站1座，1300t/d泵站2座，1400t/d泵站1座，1500t/d泵站3座，1700t/d泵站1座， 2200t/d泵站1座，2400t/d泵站1座，2800t/d泵站1座，2900t/d泵站1座，3200t/d泵站1座，3500t/d泵站1座，3600t/d泵站1座，3700t/d泵站1座，4700t/d泵站1座，5000t/d泵站1座。

（3）化糞池

改造建設(shè)化糞池5853個(gè)。

（4）隔油池

新增隔油池5853個(gè)。

表一、姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程建設(shè)內(nèi)容

新建管網(wǎng)及泵站將項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的污水收集運(yùn)送到現(xiàn)有的污水處理廠，建設(shè)內(nèi)容以現(xiàn)有污水廠進(jìn)廠口為界。

具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)范圍以最終審查通過確認(rèn)的施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

姜堰區(qū)村莊生活污水治理工程（以下簡稱“村莊子項(xiàng)目”），涉及2個(gè)街道13個(gè)建制鎮(zhèn)241個(gè)自然村莊。

（1）管網(wǎng)工程

新建污水管道1742.22km，其中DN110的管道651.27km，DN160的管道327.7km，DN200的管道576.57km，DN300的管道186.68km。

（2）污水處理站點(diǎn)

新建污水處理設(shè)施731座，其中1t/d的19座，5t/d的165座，10t/d的197座，15t/d的92座，20t/d的86座，30t/d的50座，40t/d的41座，50t/d的25座，60t/d的22座，70t/d的34座。

（3）化糞池

化糞池改造工程需改造建設(shè)化糞池62182個(gè)。

（4）隔油池

新增隔油池62182個(gè)。

表二、姜堰區(qū)村莊污水治理工程建設(shè)內(nèi)容

旱廁改造、入戶安裝、出戶改造、接電工程、監(jiān)控設(shè)備等農(nóng)村污水建設(shè)配套工作全部納入項(xiàng)目實(shí)施范圍，由實(shí)施機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資。

具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)范圍以最終審查通過確認(rèn)的施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

5、項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容

本項(xiàng)目的運(yùn)營范圍主要包括姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)生活污水收集處理工程和姜堰區(qū)村莊生活污水治理工程。具體運(yùn)營邊界如下：

（1）污水收集管道：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部新建污水收集管道的清淤、日常的修理維護(hù)及大中修與重置工作。

（2）污水就地處理裝置：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)保證污水就地處理裝置正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，本項(xiàng)目污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)污泥的清理、運(yùn)輸，并承擔(dān)污泥處置和運(yùn)輸費(fèi)用，負(fù)責(zé)整體設(shè)施的日常維護(hù)修理及大中修與重置工作，負(fù)責(zé)整體設(shè)施及用電裝置的運(yùn)作安全。

（3）一體化提升泵站：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部一體化提升泵站的日常維護(hù)及大中修與重置工作，負(fù)責(zé)整體設(shè)施及用電裝置的運(yùn)作安全。

（4）管理信息系統(tǒng)：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建立完善鎮(zhèn)村生活污水網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)日常運(yùn)行正常。

6、進(jìn)出水水質(zhì)

（1）進(jìn)水水質(zhì)

村莊子項(xiàng)目需要覆蓋的村莊收集的均為居民生活污水；來自居民日常的沖廁廢水、淋浴廢水、清洗廢水、廚房廢水等。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)，確定本項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要進(jìn)水水質(zhì)如下表。

姜堰區(qū)村莊生活污水水質(zhì)范圍單位：mg/L

（2）出水水質(zhì)

本次村莊生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

1) 執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《村莊生活污水治理水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T3462-2018）。具體村莊執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由姜堰區(qū)住建局確定。

2) 有新排放標(biāo)準(zhǔn)出臺的，姜堰區(qū)住建局有權(quán)要求按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7、項(xiàng)目投資估算：本項(xiàng)目總投資（估算）為196,383.24萬元，其中建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目總投資48,600.15萬元，村莊子項(xiàng)目總投資147,783.09萬元。

根據(jù)《泰州市姜堰區(qū)建制鎮(zhèn)污水治理工程可行性研究報(bào)告》，由于行政區(qū)劃調(diào)整華港鎮(zhèn)從本項(xiàng)目范圍中核減后，建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目工程費(fèi)用36425.70萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)4544.66萬元（不含土地及征地賠償費(fèi)用），鋪底流動資金103.53萬元?；绢A(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)合計(jì)的10%計(jì)提即4097.04萬元。合計(jì)建制鎮(zhèn)子項(xiàng)目靜態(tài)投資45067.40萬元。

根據(jù)《泰州市姜堰區(qū)村莊生活污水治理工程可行性研究報(bào)告》，由于行政區(qū)劃調(diào)整華港鎮(zhèn)從本項(xiàng)目范圍中核減后，村莊子項(xiàng)目工程費(fèi)用111371.92萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)13272.65萬元（不含土地及征地賠償費(fèi)用），鋪底流動資金246.48萬元，基本預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)合計(jì)的10%計(jì)提即12464.46萬元。合計(jì)村莊子項(xiàng)目靜態(tài)總投資137109.03萬元。

本項(xiàng)目建設(shè)期3年，建設(shè)投資按照30%：40%：30%的比例投入。

在項(xiàng)目公司成立前，本項(xiàng)目所發(fā)生的部分前期費(fèi)用，由項(xiàng)目公司在項(xiàng)目公司成立后承擔(dān)并支付，計(jì)入項(xiàng)目總投資，該部分費(fèi)用不超過1.45億元。項(xiàng)目公司應(yīng)認(rèn)可政府方為了本項(xiàng)目的需要而已實(shí)施的工作及工程項(xiàng)目，并認(rèn)可已取得的成果和已支付的費(fèi)用。政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向項(xiàng)目公司移交已實(shí)施工作及工程項(xiàng)目的合同和成果。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的合同權(quán)利及合同義務(wù)，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。具體的移交時(shí)間在《PPP合同》中予以明確，項(xiàng)目公司應(yīng)遵照執(zhí)行。

8、政府和社會資本合作模式：

8.1運(yùn)作方式：設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營-移交（DBFOT）模式。

8.2本項(xiàng)目采用PPP模式，項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%，其余80%部分以項(xiàng)目公司為主體通過向金融機(jī)構(gòu)融資的方式籌集。通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選定社會資本，由社會資本和政府指定機(jī)構(gòu)共同出資組建項(xiàng)目公司，其中政府指定機(jī)構(gòu)股權(quán)比例為20%，社會資本股權(quán)比例為80%。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同，依照合同授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的PPP合作權(quán)。

8.3合作要求：擬采購一名社會資本，與政府方出資代表成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交。

8.4合同期限：本項(xiàng)目合作期限為23年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期20年。

8.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。