特朗普擔(dān)任總統(tǒng)的3年半期間，推翻了奧巴馬執(zhí)政期間實(shí)施的許多環(huán)境法規(guī)，包括雄心勃勃的清潔電力計(jì)劃，并放寬了汞污染的規(guī)定。這導(dǎo)致很多人認(rèn)為，特朗普可以挽救瀕臨倒閉的美國(guó)煤電。但實(shí)際情況是，特朗普在第一個(gè)任期未完這段時(shí)間，美國(guó)退役的煤電就已經(jīng)超過(guò)了奧巴馬第二個(gè)任期內(nèi)退役的煤電容量。

根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)，奧巴馬執(zhí)政8年期間有近48GW的煤電退役（其中近33GW是在奧巴馬的第二個(gè)任期內(nèi)退役的）。相比之下，特朗普自2017年進(jìn)入白宮以來(lái)，已經(jīng)有37GW的煤電退役，另有3.7GW計(jì)劃在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)關(guān)閉。2019年美國(guó)燃煤電廠發(fā)電量為966TWh，為1976年以來(lái)最低。特朗普任期前3年的煤炭業(yè)就業(yè)也基本處于停滯狀態(tài)，自今年1月以來(lái)已經(jīng)裁員4500人。

美國(guó)能源信息署EIA的數(shù)據(jù)顯示，從2011年至2019年間，美國(guó)有121家燃煤電廠被改用于燃燒其他類型的燃料。超過(guò)100座退役電廠被燃?xì)獍l(fā)電轉(zhuǎn)換或替代，替代容量接近30GW。自2010年以來(lái)，美國(guó)電力行業(yè)已經(jīng)退休或關(guān)閉了500多家燃煤發(fā)電廠，這一動(dòng)作已經(jīng)使得美國(guó)電力結(jié)構(gòu)中削減了超過(guò)100GW的燃煤發(fā)電能力。

根據(jù)EIA的說(shuō)法，電廠從煤炭轉(zhuǎn)換為天然氣的決定是由更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，較低的天然氣價(jià)格和更高效的新型天然氣燃機(jī)發(fā)電技術(shù)推動(dòng)的。

聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)（CCGT）電廠占了這一替代量的15.3GW。美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）報(bào)道，這些CCGT發(fā)電站的發(fā)電量比其替代的燃煤電廠高94%，先進(jìn)的燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)推動(dòng)了發(fā)電效率和產(chǎn)量的增加。

在其他情況下，電力公司所有者選擇將燃煤鍋爐轉(zhuǎn)換為燃?xì)膺\(yùn)行。在那些已有50多年歷史的燃煤電廠中，有86臺(tái)將鍋爐轉(zhuǎn)換為可燃?xì)怏w，發(fā)電量為14.3GW。

根據(jù)EIA的數(shù)據(jù)，2011年至2019年間替代次數(shù)最多的電力公司是阿拉巴馬州電力公司（Alabama Power），該公司轉(zhuǎn)換了位于阿拉巴馬州4個(gè)燃煤電廠中的10個(gè)發(fā)電機(jī)組，總?cè)萘繛?.9GW。這些轉(zhuǎn)換主要發(fā)生在2015年至2016年之間，為了符合美國(guó)環(huán)保局要求的汞和空氣毒物標(biāo)準(zhǔn)（MATS）。

美國(guó)煤炭行業(yè)的困境表明，特朗普干擾美國(guó)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型的能力有限。芝加哥大學(xué)電力市場(chǎng)的教授史蒂夫·西卡拉認(rèn)為，煤電廠根本的問(wèn)題是其運(yùn)營(yíng)成本比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高。特朗普政府試圖違背市場(chǎng)信號(hào)捍衛(wèi)煤電，好比在現(xiàn)代通訊技術(shù)時(shí)代還想讓電報(bào)局繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

也許特朗普也認(rèn)識(shí)到煤電行業(yè)回天無(wú)力，他已經(jīng)有一年多沒(méi)有在推特上發(fā)布與煤炭業(yè)有關(guān)的消息。特朗普最后一次發(fā)布關(guān)于煤電的推特還是在2019年2月份，當(dāng)時(shí)他敦促聯(lián)邦機(jī)構(gòu)田納西河谷管理局（Tennessee Valley Authority）維持肯塔基州一家大型煤電廠的運(yùn)營(yíng)，但該管理局拒絕了總統(tǒng)的要求，投票決定關(guān)閉煤電站。

此前，有研究表明，一旦特朗普連任，全球減排的進(jìn)程可能會(huì)被推遲10年。

CarbonBrief網(wǎng)站引用挪威國(guó)際氣候研究中心（CICERO）學(xué)者在《環(huán)境科學(xué)與政策》（Environmental Science and Policy）發(fā)表的研究，認(rèn)為美國(guó)在氣候變化問(wèn)題上無(wú)所作為的兩屆總統(tǒng)任期，將在其他國(guó)家產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，最終可能會(huì)將全球減排進(jìn)程推遲10年。

研究人員用模型評(píng)估特朗普總統(tǒng)任期的影響，假設(shè)三種情景：1）他從未就職，2）任期一屆，3）任期兩屆。

第一種情景是參考情景，特朗普以外無(wú)論誰(shuí)當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)，都將維持前總統(tǒng)奧巴馬制定的國(guó)家自主減排承諾（NDC），繼續(xù)執(zhí)行巴黎協(xié)定。當(dāng)所有其他因素保持不變時(shí)，研究人員就能夠確定“特朗普效應(yīng)”對(duì)其他國(guó)家的行為、全球排放軌跡的影響，以及將排放控制在2攝氏度目標(biāo)內(nèi)的可能性。研究結(jié)果顯示，如果特朗普總統(tǒng)任期延長(zhǎng)將導(dǎo)致美國(guó)減排計(jì)劃推遲10年，最終也將全球減排和世界“凈零”日期推遲了十年。

但是，也有學(xué)者指出，占美國(guó)經(jīng)濟(jì)三分之二的城市、州（相當(dāng)于“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”）仍然致力于執(zhí)行巴黎協(xié)定，這表明“上述研究中最糟糕的情況可能不會(huì)出現(xiàn)”。

與美國(guó)形成對(duì)比的是英國(guó)對(duì)煤電的態(tài)度。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，英國(guó)自今年 4 月 9 日起，已經(jīng)連續(xù) 2 個(gè)月完全沒(méi)有使用任何煤碳來(lái)發(fā)電，取得了歷史性突破。

英國(guó)堅(jiān)定地認(rèn)為，減少碳排放，向清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同樣能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)。在過(guò)去 30 年間，英國(guó)的碳排放量減少了 42%——在工業(yè)化國(guó)家七國(guó)集團(tuán)中降幅最大；與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三分之二，遠(yuǎn)高于七國(guó)集團(tuán)的平均水平；最重要的一點(diǎn)是，在低碳行業(yè)和相關(guān)供應(yīng)鏈中，英國(guó)創(chuàng)造了近 40 萬(wàn)的就業(yè)崗位。

隨著美國(guó)燃煤發(fā)電廠繼續(xù)應(yīng)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)和天然氣價(jià)格低廉帶來(lái)的挑戰(zhàn)，EIA預(yù)計(jì)未來(lái)更多此類轉(zhuǎn)換將發(fā)生，特別是在美國(guó)中西部和東南部。已向EIA通報(bào)了八個(gè)計(jì)劃中的燃機(jī)電廠項(xiàng)目，其中有5個(gè)正在建設(shè)中，將取代現(xiàn)有的燃煤電廠。

目前，天然氣燃料占美國(guó)發(fā)電量的35%以上，其次是煤炭（占25%以下）和核能（占20%）。現(xiàn)在，可再生能源占近20%，主要來(lái)自水電，風(fēng)能和太陽(yáng)能。

文章來(lái)源： 兩機(jī)動(dòng)力控制，風(fēng)能專委會(huì)CWEA