深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)云南省楚雄彝族自治州牟定縣蟠貓鄉(xiāng)丫口村，道路兩旁綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，房前屋后干凈整潔，往日污水橫流的現(xiàn)象早已不見(jiàn)一絲蹤影?！扒щy萬(wàn)難，建強(qiáng)堡壘就不難；千條萬(wàn)條，群眾參與是頭條”，這是蟠貓鄉(xiāng)在農(nóng)村污水治理工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，也是云南省推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的一個(gè)縮影。

記者近日從云南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，“十三五”以來(lái)，云南省生態(tài)環(huán)境廳聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持因地制宜、尊重習(xí)慣、應(yīng)治盡治、利用為先、就地就近、生態(tài)循環(huán)、循序漸進(jìn)、建管并重，系統(tǒng)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省累計(jì)5035個(gè)行政村完成生活污水治理，治理率達(dá)38%，較上年增加8個(gè)百分點(diǎn)。

多措并舉 推進(jìn)污水治理提速增效

云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)馬永福介紹，針對(duì)云南農(nóng)村主要分布在山區(qū)、半山區(qū)，聚集度低，多數(shù)人口規(guī)模相對(duì)較小的實(shí)際，云南省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真履行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中農(nóng)村生活污水治理牽頭部門(mén)職責(zé)，通過(guò)制定規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)，深入一線(xiàn)、幫扶指導(dǎo)，典型引路、分類(lèi)實(shí)施，拓寬渠道、加大投入5項(xiàng)有效措施，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理落地見(jiàn)效。

為確保農(nóng)村生活污水治理工作取得成效，云南省制定印發(fā)了《云南省“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》《云南省農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》《關(guān)于推進(jìn)云南省農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地在重點(diǎn)流域和壩區(qū)、山區(qū)半山區(qū)等不同類(lèi)型地區(qū)，根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口聚集程度、地形地貌等具體情況，探索經(jīng)濟(jì)適用的治理模式。

同時(shí)，將農(nóng)村生活污水治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容、提升農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵舉措、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，積極加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展工作，今年以來(lái)，已聯(lián)合舉辦培訓(xùn)4次、開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研幫扶20余次，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，凝聚工作合力。不斷完善信息調(diào)度、情況通報(bào)、工作督導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)等工作機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)考核內(nèi)容，壓實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)和治理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)治理。

堅(jiān)持一線(xiàn)工作法，今年以來(lái)，云南省生態(tài)環(huán)境廳組織管理和技術(shù)人員深入大理、麗江、迪慶、保山等11個(gè)州（市）25個(gè)縣（市、區(qū)）共計(jì)15次，實(shí)地指導(dǎo)幫扶，組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下技術(shù)培訓(xùn)4次，培訓(xùn)覆蓋2000余人（次），指導(dǎo)各地系統(tǒng)、科學(xué)、高效開(kāi)展治理。

補(bǔ)齊短板 推動(dòng)污水治理實(shí)現(xiàn)新突破

馬永福指出，云南農(nóng)村生活污水治理雖已取得階段性成果，但因起步晚、底子薄、欠賬多，與國(guó)家鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，與云南省委、省政府綠美云南建設(shè)要求和人民群眾的期盼還有很大的差距。

下一步，云南省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)發(fā)揮省級(jí)部門(mén)牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，與省級(jí)相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、細(xì)化工作措施，將堅(jiān)持一線(xiàn)工作法、項(xiàng)目工作法、典型引路法。以目標(biāo)為導(dǎo)向，緊盯改善人居環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村這一目標(biāo)不松懈，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理突出短板，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善農(nóng)村人居環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，在完成農(nóng)村生活污水收集處理率20%國(guó)家考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)躋身西部前列，達(dá)到全國(guó)平均水平。

同時(shí)，按照四個(gè)路徑要求，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。一是統(tǒng)籌謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，下好全省“一盤(pán)棋”。堅(jiān)持把聚焦要點(diǎn)、找準(zhǔn)方向作為推進(jìn)工作的第一步，對(duì)全省農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行全面再部署、再安排，找問(wèn)題、劃重點(diǎn)、明思路。推動(dòng)構(gòu)建“縣級(jí)政府主導(dǎo)+專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍運(yùn)維+生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管+村民參與”的治理機(jī)制。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年農(nóng)村生活污水治理率至少提高5個(gè)百分點(diǎn)。

二是因地制宜，分區(qū)分類(lèi)，繪制全省“一張圖”。結(jié)合全省農(nóng)村實(shí)際情況，劃分板塊、分類(lèi)施策、分區(qū)推進(jìn)治理。對(duì)山區(qū)半山區(qū)非環(huán)境敏感區(qū)，以資源化利用為主導(dǎo)，鼓勵(lì)采用人工濕地、氧化塘、“小三格+大三格”化糞池等治理方式，達(dá)到相關(guān)要求后就近就地利用；在“九湖”和赤水河等重點(diǎn)流域及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，完善截污體系，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中或分散式收集處理設(shè)施；對(duì)居住較為集中且缺乏利用空間的地區(qū)，適度建設(shè)收集處理設(shè)施治理或就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實(shí)施污水治理。

三是明確目標(biāo)，編制清單，形成全省“一張表”。依托全省農(nóng)村生活污水信息采集APP，全面系統(tǒng)排查村莊污水治理現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，完善“九湖”、六大水系及各縣域農(nóng)村污水治理臺(tái)賬。制定各年度目標(biāo)計(jì)劃，將工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)清單化，明確村、縣級(jí)主體責(zé)任、州級(jí)直接責(zé)任和省級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任的四級(jí)責(zé)任體系。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)，久久為功，布設(shè)全省“一張網(wǎng)”。進(jìn)一步摸清農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)情況底數(shù)，完善設(shè)施臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)，確保建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建村民參與設(shè)施建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，讓村民更直接分享經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)村民參與治理的內(nèi)生動(dòng)力和積極性、責(zé)任感。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)