2017年7月1日起，根據(jù)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定，我國(guó)開始禁止省級(jí)政府批準(zhǔn)的二類口岸經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。12月下旬，發(fā)改委口頭通知相關(guān)政府部門，暫時(shí)取消進(jìn)口煤限制持續(xù)至2018年2月15日。2018年1月9日上午，國(guó)家能源局與主要電力企業(yè)進(jìn)行會(huì)談，內(nèi)容包括評(píng)估此前取消對(duì)進(jìn)口煤炭限制性措施的政策影響，討論電廠使用進(jìn)口煤炭和電煤供應(yīng)等問題，同時(shí)尋求電力企業(yè)對(duì)當(dāng)前電煤供應(yīng)的政策建議等。

旺季需求推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤價(jià)持續(xù)上漲

正值冬季用煤高峰期，需求旺盛加供應(yīng)受阻影響，北方港口動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)呈穩(wěn)中小漲的態(tài)勢(shì)運(yùn)行。熱量5500大卡動(dòng)力煤主流成交價(jià)720元/噸左右，部分貿(mào)易商報(bào)價(jià)可達(dá)730元/噸，但成交量較少；熱量5000大卡煤主流成交價(jià)645650元/噸。受主產(chǎn)地降雪天氣以及鐵路計(jì)劃難申請(qǐng)等因素的影響，港口煤炭供應(yīng)量處于偏緊的態(tài)勢(shì)，現(xiàn)貨資源緊缺支撐貿(mào)易商報(bào)價(jià)不斷走高。

需求旺盛加庫(kù)存政策執(zhí)行節(jié)前煤價(jià)漲勢(shì)難改

進(jìn)入1月份，隨著氣溫下降，電廠負(fù)荷維持高位，截至1月9日，沿海六大電廠煤炭庫(kù)存為1073.87萬(wàn)噸，同比下滑2.8%，日耗煤量73.07萬(wàn)噸，同比下滑7.58%.目前沿海電廠燃煤可用天數(shù)在14天左右，而發(fā)改委《關(guān)于建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度的指導(dǎo)意見》中指出“山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)的燃煤電廠，庫(kù)存量原則上不少于15天耗煤量；其他地區(qū)的燃煤電廠，庫(kù)存量原則上不少于20天耗煤量?！彼阅壳把睾ｋ姀S庫(kù)存遠(yuǎn)小于最低庫(kù)存要求，下游電廠補(bǔ)庫(kù)積極性較高。

同時(shí)，隨著降雪的增多，產(chǎn)地資源外運(yùn)受阻，使得下游資源供應(yīng)持續(xù)偏緊繼續(xù)推動(dòng)煤價(jià)上漲。臨近春節(jié)，后期部分煤企或有檢修停產(chǎn)計(jì)劃和害怕惡劣天氣影響等提振下，電廠加大補(bǔ)庫(kù)力度，更增添了市場(chǎng)的看漲氣氛。卓創(chuàng)分析，春節(jié)前煤價(jià)上漲趨勢(shì)很難改變。

為保電煤供應(yīng)發(fā)改委暫時(shí)放開進(jìn)口煤限制政策

進(jìn)口煤限制政策出臺(tái)后，我國(guó)進(jìn)口煤數(shù)量明顯減少。12月份，正值煤炭消費(fèi)旺季，而隨著煤炭庫(kù)存制度在年初實(shí)施，煤炭需求頗為強(qiáng)烈。為了保證煤炭供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委方面暫時(shí)放開進(jìn)口煤限制政策。卓創(chuàng)了解，進(jìn)口煤政策放開后，廣州港進(jìn)口印尼煤增加明顯，前期部分碼頭出現(xiàn)壓港現(xiàn)象，部分地區(qū)印尼煤價(jià)格高位回落1020元/噸。其他來(lái)源地進(jìn)口煤量基本維持平穩(wěn)，價(jià)格高位堅(jiān)挺。

從進(jìn)口商方面了解到，進(jìn)口煤政策的放松只是縮短了通關(guān)時(shí)間，但受外礦報(bào)價(jià)偏高和資源供應(yīng)緊張影響，實(shí)際進(jìn)口量增加并不明顯，加之本身進(jìn)口煤體量不大，所以難以在短期內(nèi)緩解國(guó)內(nèi)的供需矛盾。1月9日的會(huì)議，電廠方面對(duì)于進(jìn)口煤放松政策延長(zhǎng)的訴求依然較強(qiáng)，但對(duì)于是否繼續(xù)延長(zhǎng)取消進(jìn)口煤限制政策的時(shí)間還未有定論。卓創(chuàng)預(yù)計(jì)，發(fā)改委會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的具體表現(xiàn)和電煤各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行情況而定，在煤價(jià)持續(xù)上漲的大背景下，取消限制政策的延長(zhǎng)依然可期。

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