8月3日上午，全省國企上半年工作座談會(huì)在太原召開。副省長(zhǎng)王一新出席會(huì)議并講話。

會(huì)上，省國資委主任郭保民對(duì)下半年國企國資改革轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。省國資委副主任馬進(jìn)主持會(huì)議，并傳達(dá)了央企和地方國資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議精神，安排了省屬企業(yè)開展應(yīng)收賬款專項(xiàng)清收工作。省國資委副主任張宏永、宋世華、韓珍堂、贠釗出席會(huì)議，分別對(duì)“三供一業(yè)”剝離移交和“處僵治困”、信訪維穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)防范和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作進(jìn)行安排。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)王斗留出席會(huì)議。

王一新在講話中指出，省屬企業(yè)上半年認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，各項(xiàng)工作取得階段性成果。要在成績(jī)面前保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深化改革轉(zhuǎn)型。要痛下決心，突破政策瓶頸，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)“減、優(yōu)、綠”工作，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)“騰籠換鳥”落地，全面推動(dòng)混改步伐，全力優(yōu)化國有資本布局，切實(shí)破解一股獨(dú)大和一煤獨(dú)大難題。要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在控風(fēng)險(xiǎn)的前提下完成好轉(zhuǎn)型使命。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，完成好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)任務(wù)，為全省轉(zhuǎn)型作出國有企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，今年上半年，全省國資系統(tǒng)深入貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省屬國企深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題攻堅(jiān)會(huì)等重大會(huì)議精神，用非常之力、恒久之功全面防范風(fēng)險(xiǎn)，加快重組混改，從嚴(yán)國資監(jiān)管，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展梯次展開，各項(xiàng)工作取得明顯成效。省屬企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)五年來最好水平，資產(chǎn)、增加值、營業(yè)收入、利潤、上繳稅費(fèi)、實(shí)現(xiàn)利稅，六個(gè)維度指標(biāo)的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，分別同比增長(zhǎng)6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%、34.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向高質(zhì)量邁進(jìn)。影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)好轉(zhuǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款、貿(mào)易收入分別同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)、8.7個(gè)百分點(diǎn)、6.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指標(biāo)優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.9%，快于煤炭產(chǎn)業(yè)4.4個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)增加值及利潤同比分別增長(zhǎng)20.2%和133.3%。剝離企業(yè)辦社會(huì)取得突破進(jìn)展，上半年全省11個(gè)市100%完成“三供一業(yè)”移交正式協(xié)議簽訂，高于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年，省國資委要以“8?38”工程為抓手，全面加大改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。

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2020年，省屬企業(yè)煤與非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”

省屬國企轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)要求，到2020年，省屬企業(yè)增加值由2017年的2304億元增加到3145億元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降45個(gè)百分點(diǎn)，增加值由2017年的1410億元增加到1554.6億元，占比由61.2%下降到49.4%；煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由2017年55.2%,逐步提高到70%以上；力爭(zhēng)煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。

以制造業(yè)為主的非煤增加值占比穩(wěn)步提升，由2017年的893.8億元增加到1606.3億元，占比由38.8%提高到50.6%。經(jīng)過3年努力，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)煤與非煤產(chǎn)業(yè)的歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。

“今天在會(huì)上，省國資委與各省屬企業(yè)簽訂了‘軍令狀’?，F(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，不少煤炭企業(yè)沖動(dòng)抬頭，駱惠寧書記強(qiáng)調(diào)決不能盲目擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)，更不能去省外買產(chǎn)能指標(biāo)，在9億噸基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走‘減’‘優(yōu)’‘綠’之路，轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是必須完成的任務(wù)，各省屬企業(yè)必須聚焦目標(biāo)，自我加壓，持之以恒推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笔Y委主任郭保民表情凝重地強(qiáng)調(diào)。

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根據(jù)實(shí)際情況 分檔次進(jìn)行差異化考核

“軍令狀”簽了，具體該怎么考核？專項(xiàng)考核方案給出明確答案。

記者注意到，在考核指標(biāo)方面，煤炭企業(yè)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類。共性指標(biāo)為煤炭增加值、先進(jìn)產(chǎn)能占比和煤炭轉(zhuǎn)化率，個(gè)性指標(biāo)根據(jù)各煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、主輔業(yè)目錄和國有資本布局方向確定。非煤企業(yè)指標(biāo)則統(tǒng)一采用增加值指標(biāo)，根據(jù)各企業(yè)實(shí)際，分行業(yè)確定。

考核周期分為年度和三年期兩個(gè)周期?？己嘶痉譃?00分。鑒于各企業(yè)分行業(yè)的目標(biāo)值基數(shù)懸殊較大，增加值難易程度不同等實(shí)際情況，按照目標(biāo)值在各企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)中的分布，分檔次進(jìn)行差異化考核計(jì)分。

考核結(jié)果按照強(qiáng)制分布法劃分為五個(gè)等級(jí)。綜合考核結(jié)果中，經(jīng)營業(yè)績(jī)考核占70%，轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)考核占30%。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、盈利能力、科技創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任等設(shè)置考核系數(shù)。

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考核結(jié)果四掛鉤 讓考核真正長(zhǎng)牙齒

在當(dāng)天的會(huì)議上，省屬企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等都參加了會(huì)議，讓他們繃緊神經(jīng)的是，專項(xiàng)考核方案指出，將以綜合考核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果實(shí)行四掛鉤：

一是與省管骨干企業(yè)名單動(dòng)態(tài)調(diào)整掛鉤，實(shí)行“退一進(jìn)二”政策；

二是與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤；

三是與職工工資收入掛鉤；

四是與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免掛鉤，讓考核真正長(zhǎng)牙齒。

簽訂轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書后，省國資委將建立臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，用目標(biāo)責(zé)任考核倒逼企業(yè)真正轉(zhuǎn)型。

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加快推進(jìn)重組混改 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

會(huì)議上，郭保民主任還部署了下半年我省國企國資改革轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，其中，加快推進(jìn)重組混改最引人注目。

重組方面

1、加快推動(dòng)燃?xì)饧瘓F(tuán)重組，涉改單位要緊密配合，在資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，加快股份制改造，確保9月底全面完成重組。

世界晉商網(wǎng)注意到：今年3月20日，備受矚目的山西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山西燃?xì)饧瘓F(tuán)”）正式掛牌成立，此舉意味著山西全省燃?xì)赓Y源整合重組全面開啟。

山西省國資委副主任贠釗在揭牌儀式上表示，在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)掛牌成立山西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司，是加快山西省燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)I(yè)化重組的重大舉措，不僅對(duì)山西省燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大具有極大的促進(jìn)作用，更對(duì)該省加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2、加快現(xiàn)代化工重組，潞安集團(tuán)要發(fā)揮牽頭作用，按照重組方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，10月份全面完成高端煤化工重組。兩戶企業(yè)要一邊組建，一邊形成生產(chǎn)力。

2018年2月末成立的山西潞安化工“悄然疾行”進(jìn)行了“潞安系”資產(chǎn)大整合：

作為山西省著力打造的高端煤化工行業(yè)整合平臺(tái)，早在組建之初，山西潞安化工便計(jì)劃先期整合潞安集團(tuán)旗下煤基清潔能源公司、煤基合成油公司、天脊煤化工集團(tuán)、太行潤滑油等煤化工及關(guān)聯(lián)企業(yè)國有股權(quán)，進(jìn)而打造百萬噸級(jí)精細(xì)化學(xué)品及全合成潤滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)基地，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流新型高端化工企業(yè)。

山西潞安化工從2018年4月正式啟動(dòng)對(duì)潞安集團(tuán)旗下資產(chǎn)的整合，包括天脊煤化工集團(tuán)、太行潤滑油、煤基合成油公司等5家潞安系公司最先完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)。而厚載著潞安集團(tuán)“大化工夢(mèng)”的“明星”子公司煤基清潔能源公司于6月中旬的劃轉(zhuǎn)則將潞安系資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)推向“高潮”，除了潞安集團(tuán)旗下核心煤化工資產(chǎn)完成劃轉(zhuǎn)外，高河能源、潞安華潤煤業(yè)、郭莊煤業(yè)、司馬煤業(yè)和慈林山煤業(yè)5家煤炭資產(chǎn)也悉數(shù)于6月末完成劃轉(zhuǎn)，目前潞安集團(tuán)旗下已有14家子公司完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，從目前來看情況，潞安集團(tuán)不排除會(huì)繼續(xù)向潞安化工劃轉(zhuǎn)更多資產(chǎn)，但在不到三個(gè)月的時(shí)間里，已迅速完成對(duì)14家潞安系公司整合的潞安化工，如今已囊括了潞安集團(tuán)旗下最核心的煤化工資產(chǎn)和最主要的未上市煤礦資產(chǎn)，已然與上市公司潞安環(huán)能成為潞安集團(tuán)最為重要的兩家子公司之一，甚至前者的戰(zhàn)略定位更為核心。

3、全面啟動(dòng)省屬企業(yè)煤機(jī)裝備制造業(yè)專業(yè)化重組，由陽煤集團(tuán)牽頭，籌組山西煤機(jī)集團(tuán)。抓緊提出框架性方案，啟動(dòng)與外企外資股東談判，做好清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)工作。11月底完成全面重組。

4、此外，在前幾天召開的省國資委第12次委務(wù)會(huì)上，還審議了民爆行業(yè)的重組方案，焦煤集團(tuán)作為牽頭企業(yè)要抓緊出臺(tái)重組方案，啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性重組。

混改方面

全面啟動(dòng)建投集團(tuán)混改和加速汾酒集團(tuán)混改。在引進(jìn)央企、多種國有資本、外資的同時(shí)，支持和引導(dǎo)民營企業(yè)單個(gè)或聯(lián)合設(shè)立投資基金，參與國企混改。加快“騰籠換鳥”股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交落地，進(jìn)一步向央企、民企開放股權(quán)。

會(huì)上，省國資委與23戶省屬企業(yè)簽訂了“一年和三年轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書”。

省屬企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師，各市國資委主任，省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席，國資委機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)事會(huì)各辦、各直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。