企業(yè)的管理，要依靠人，也要靠制度。一個人的判斷和行為總會有局限，而如果能讓每一個員工——無論他來自生產(chǎn)部門，還是安全管理崗位——都參與到標準化建設中來，參與建立健全安全環(huán)?？冃Э荚u體系，既是參與者也是管理者，這樣，人人都能發(fā)揮智慧、煥發(fā)熱情，自主踐行制度，安全生產(chǎn)從而進入良性循環(huán)。

　　6月30日，我們已圍繞“如何讓安全標準在基層落實到位”這一主題做了系列報道第一期，本期進一步以案例聚焦、專家聲音、圖說、基層聲音等，展示企業(yè)智慧，探討安全管理實踐。

7月4日，大慶油田采油三廠作業(yè)四隊北2360P55井場上，副隊長姜國仙和作業(yè)工王磊在調(diào)驢頭，“還差2厘米，再調(diào)一次?！痹诂F(xiàn)場安全監(jiān)督的作業(yè)大隊HSE辦公室主任王慶榮嚴格要求。這是大慶油田推進基層HSE標準化建設的一個縮影，163支基層站隊達標，使安全與生產(chǎn)相輔相成，不僅提高了基層隊安全管理水平，更實現(xiàn)了安全高效文明生產(chǎn)。

　　近年來，大慶油田在基層標準化站隊建設工作中，突出大慶特色，繼承弘揚好大慶精神鐵人精神和“三老四嚴、四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，做到繼承不守舊，創(chuàng)新不丟根，強化履職觀念，認清責任、承擔責任，以責促行、以責問效，從嚴落實“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”和“誰主管誰負責”“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任要求，消除了基層HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)相脫節(jié)現(xiàn)象，提升了基層標準化站隊的管理水平。

　　強化HSE標準化培訓，為生產(chǎn)提供安全保障。大慶油田以標準化模板為主要內(nèi)容，培訓2532名基層站隊長，作為推進基層標準化工作的骨干。在基層站隊推廣HSE培訓矩陣，一個崗位一個培訓矩陣，一個操作單元一項培訓內(nèi)容，強化現(xiàn)場實際操作技能，提升員工標準化執(zhí)行能力，確保標準化建設在崗位得到有效落實。大慶采油二廠第四作業(yè)區(qū)測試隊，推行“三段六法一辨識”標準化操作，降低了高處墜落、機械傷害等風險；大慶測試技術服務分公司按照“有圖不用表，用表不用文字”的要求，推行標準化施工操作規(guī)范和圖解手冊，一個動作一張圖片，實現(xiàn)了同類施工的流程、標準和操作統(tǒng)一；大慶油田電力集團供電公司實施變電專業(yè)巡視、操作、交接班、技術管理、缺陷管理、應急管理"6個標準化”，實現(xiàn)了管理、操作、設備、場地標準化。

　　明確崗位風險防控，夯實標準化站隊建設基礎。風險防控是基層站隊標準化建設的重要內(nèi)容，大慶油田在基層站隊開展了“寫風險、控風險、消風險”活動。以聯(lián)合站集輸為例，他們劃分為234個單元，分解出774個作業(yè)步驟。如今，大慶油田基層站隊識別風險13萬余條，評價出二級單位管控風險935條，油田級管控風險10項。大慶油田已建立起風險防控模板，固化了風險防控流程，風險防控實現(xiàn)標準化。

　　以“兩冊”為載體，讓員工知道怎么做才是標準。針對操作標準多、操作規(guī)程多等問題，大慶油田組織開展基層站隊管理手冊和崗位操作手冊的編制、推廣工作。以采油九廠新一聯(lián)合站為例，31項資料優(yōu)化整合為16項，輸油崗員工原來每天填寫、整理、上報資料需要2個小時，現(xiàn)在只需要40分鐘。通過實施“兩冊”管理，讓員工明確了在工作崗位上干什么、怎么干、干到什么程度，實現(xiàn)崗位管理的標準化。

　　強化責任落實和制度執(zhí)行，真正做到生產(chǎn)安全兩不誤兩促進。健全完善的制度體系是崗位責任心的基礎，大慶油田嚴格落實安全環(huán)保管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)許可，在提高執(zhí)行力上狠下功夫，杜絕“三違”行為，預防事故發(fā)生。特別是在產(chǎn)能建設緊張的情況下，未能通過環(huán)評的泄洪區(qū)、濕地區(qū)塊，做到堅決不開工；增產(chǎn)措施達不到安全環(huán)保標準的基層站隊，決不允許開工生產(chǎn)。大慶油田基層站隊強化落實安全環(huán)保職責，確保做到“全覆蓋”，真正做到安全施工、清潔施工、文明施工。崗位責任制發(fā)源地大慶油田采油一廠二礦北二注水站，堅持對崗位員工進行“崗位責任制的靈魂就是崗位責任心”的教育，并在此基礎上培育形成以“上標準崗、干標準活、交標準班”為內(nèi)容的“三標”行為文化，夯實基礎不動搖，執(zhí)行制度不走樣，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

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