2018年1月，由發(fā)展改革委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等10部委聯(lián)合組織的“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)，提出要通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)形成一批標(biāo)準(zhǔn)水平領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)品牌彰顯的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成一批特色鮮明、質(zhì)量效益一流的世界級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批品牌形象突出、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的典型城市或特色城鎮(zhèn)。浙江省溫州市作為全國(guó)首批專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建城市，高站位部署，迅速在全市全面鋪開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)要求，展開(kāi)達(dá)標(biāo)追趕一流行動(dòng)，取得豐碩成果。

開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)之后，浙江伯特利科技有限公司的閘閥產(chǎn)品質(zhì)量近兩年來(lái)穩(wěn)步提升，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率每年提升3個(gè)百分點(diǎn)，從2017年的2%提升到2019年的8%，今年雖然受疫情影響，預(yù)計(jì)還將提升到10%。

在浙江溫州永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，像伯特利公司一樣，2018年以來(lái)一共有125家企業(yè)主動(dòng)融入溫州市“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，編制對(duì)標(biāo)方案13個(gè)，實(shí)施對(duì)標(biāo)產(chǎn)品249個(gè)，以對(duì)標(biāo)提升重點(diǎn)閥門(mén)產(chǎn)品的密封性能、安全環(huán)保性能。

在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)中，溫州市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)積極收集國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際高端客戶的標(biāo)準(zhǔn)要求。圖為國(guó)家閥門(mén)檢測(cè)中心技術(shù)專家在閥門(mén)企業(yè)走訪企業(yè)的國(guó)外客戶。

據(jù)了解，截至10月16日，全市發(fā)布對(duì)標(biāo)技術(shù)方案183個(gè)，2419家企業(yè)的3822個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，出具第三方證明807份，平臺(tái)顯示數(shù)據(jù)指標(biāo)均位列全國(guó)城市第一。

更可喜的是，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)，在溫州企業(yè)界形成了“龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中端企業(yè)向龍頭企業(yè)看齊”的良好態(tài)勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化拉動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)紅利凸顯，使溫州產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率再創(chuàng)新高，為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2019年，雖受貿(mào)易戰(zhàn)和金融風(fēng)波沖擊，溫州對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)依然顯著，有11個(gè)行業(yè)增速超過(guò)10%，支柱產(chǎn)業(yè)電器、服裝、泵閥增長(zhǎng)分別為8.6%、7.8%和15.7%。今年疫情發(fā)生對(duì)市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊，但這些行業(yè)在前三季度依然保持增長(zhǎng)。

溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者，溫州的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)卓有成效，首先得益于市委市政府的高度重視，將對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)作為承接浙江省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的重要支柱，寫(xiě)入市政府工作報(bào)告，列為市委全面深化改革項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)，在全國(guó)率先出臺(tái)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并納入《溫州培育發(fā)展新動(dòng)能“21條”》《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》等新政。

溫州市以市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組為班底，組建專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，統(tǒng)籌各方面、各層次工作要素和有效資源，完善對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制，形成“政府引領(lǐng)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)主體、社會(huì)共治”的一體化工作機(jī)制。

通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全市各地均將對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)列入技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，在企業(yè)融資、技術(shù)改造中予以優(yōu)先安排。通過(guò)開(kāi)通財(cái)政激勵(lì)“惠企直通車”，對(duì)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的，分別予以100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2018至2019年，溫州市已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超5800萬(wàn)元。

搭建多層次平臺(tái)服務(wù)支撐專項(xiàng)行動(dòng)

在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)中，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織搭建的各類公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮出了重要作用。

市本級(jí)開(kāi)通24小時(shí)在線咨詢服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作專線和微信服務(wù)群全天候?yàn)槠髽I(yè)解惑釋疑。

依托溫州市標(biāo)準(zhǔn)館和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，廣泛收集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)研制等服務(wù)，共搜集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)1300多份，編制38個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

發(fā)揮在溫24個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)以及5個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心的作用，做強(qiáng)技術(shù)支撐平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢、質(zhì)量技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，累計(jì)精選62個(gè)企業(yè)、42個(gè)產(chǎn)業(yè)做對(duì)標(biāo)分析報(bào)告。

發(fā)動(dòng)102個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建共治平臺(tái)，協(xié)同龍頭企業(yè)共同分析產(chǎn)品性能，研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案。永嘉縣發(fā)揮浙江省泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)作用，舉辦全國(guó)閥門(mén)技術(shù)創(chuàng)新論壇和標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，邀請(qǐng)300多名專家會(huì)聚永嘉共謀閥門(mén)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)編制發(fā)布對(duì)標(biāo)技術(shù)方案，推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。

抓關(guān)鍵 抓重點(diǎn) 抓龍頭 抓主體

專項(xiàng)行動(dòng)中，溫州按照“第一年試點(diǎn)、第二年鋪開(kāi)、第三年提升”的總體思路，形成了“兩兩”工作法——即抓兩個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)兩個(gè)作用。

兩個(gè)切入點(diǎn)分別是指選擇產(chǎn)業(yè)成熟技術(shù)條件較好的產(chǎn)品作為試點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目，選取溫州支柱產(chǎn)業(yè)中大宗產(chǎn)品關(guān)鍵指標(biāo)作為對(duì)標(biāo)重點(diǎn)。

溫州市首先選擇“汽摩配件空氣濾清器”產(chǎn)品啟動(dòng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，通過(guò)研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，推動(dòng)質(zhì)量攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。試點(diǎn)成功后，立即在低壓電器、汽摩配件、皮鞋、閥門(mén)、眼鏡等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各選擇2~3家龍頭企業(yè)，選取其大宗產(chǎn)品、關(guān)鍵指標(biāo)作為對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)重點(diǎn)。如在閥門(mén)行業(yè)，主要選定石油化工領(lǐng)域產(chǎn)量銷量最大的四類產(chǎn)品，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）和美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）等國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，就殼體試驗(yàn)、密封、壁厚等3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和1~2項(xiàng)特性指標(biāo)開(kāi)展對(duì)標(biāo)，永嘉伯特利閥門(mén)公司經(jīng)對(duì)標(biāo)投入8000多萬(wàn)元進(jìn)行智能化改造，提升閘閥、截止閥等重點(diǎn)產(chǎn)品密封性能、安全性能等關(guān)鍵指標(biāo)，近3年產(chǎn)值增速保持在25%以上。

企業(yè)兩個(gè)作用分別是指龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用和企業(yè)主體作用。先將低壓電器、閥門(mén)、眼鏡等10大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)作為對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)首批重點(diǎn)對(duì)象，由點(diǎn)到面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)延伸，直至全市鋪開(kāi)，掀起對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)熱潮。專項(xiàng)行動(dòng)還推動(dòng)企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)置“首席標(biāo)準(zhǔn)官（CSO）”，建立標(biāo)準(zhǔn)專班團(tuán)隊(duì)，實(shí)行專班化運(yùn)作，以對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)為載體，破解技術(shù)攻關(guān)、工藝提升、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化難題，以實(shí)施“全流程績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)”，保障人、財(cái)、物、技全面到位。

在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)中不斷成長(zhǎng)

對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，讓高標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成為溫州各界關(guān)注的的熱詞，“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)是技術(shù)進(jìn)步的永恒主題”已成溫州企業(yè)普遍共識(shí)，企業(yè)與標(biāo)技委關(guān)系日益密切，永嘉縣成為閥門(mén)全標(biāo)委的固定會(huì)址；瑞安市成功舉辦第十屆電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)國(guó)際研討會(huì)。

對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)促進(jìn)溫州企業(yè)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的意識(shí)不斷增強(qiáng)。正泰集團(tuán)對(duì)標(biāo)北美UL標(biāo)準(zhǔn)，就有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，通過(guò)UL認(rèn)證，在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位。瑞立集團(tuán)作為專業(yè)生產(chǎn)汽摩配件的龍頭企業(yè)，緊盯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制定系列標(biāo)準(zhǔn)，成為2019年度浙江省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，位列國(guó)內(nèi)商用車氣制動(dòng)系統(tǒng)行業(yè)首位，全球排名第三。

對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)形成的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)溫州特色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品附加值大幅提升，帶動(dòng)崛起一批特色小鎮(zhèn)、塊狀經(jīng)濟(jì)主體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。甌海眼鏡業(yè)從解剖鏡架入手，分析實(shí)物產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，研制出一批國(guó)際水平的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞、巴西等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)出口連續(xù)5年保持10%以上高幅度正增長(zhǎng)，獲得“中國(guó)眼鏡生產(chǎn)基地”等3張國(guó)家級(jí)金名片。

對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)在溫州全市多個(gè)領(lǐng)域激活了“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。甌海區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)為制定政府公共服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)提供樣本；溫州機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推廣；龍港國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為城市治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)探出一條新路；溫州地方標(biāo)準(zhǔn)《村民委員會(huì)選舉操作規(guī)程》《百姓健身房建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

甌海：“甌海眼鏡”成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代名詞

甌海是溫州四大主城區(qū)之一，眼鏡是甌海傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有規(guī)上眼鏡企業(yè)101家，2019年，甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超145億元，占浙江省眼鏡產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值的70%，甌海是世界“十大眼鏡品牌”主要供貨地區(qū)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、南美、美國(guó)等100多個(gè)國(guó)家。

通過(guò)“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”，甌海區(qū)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)100%，規(guī)上企業(yè)采標(biāo)率達(dá)95%以上，甌海眼鏡行業(yè)在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上形成了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，助推產(chǎn)品品質(zhì)不斷上升，行業(yè)水準(zhǔn)日趨提高。與世界頂級(jí)品牌合作時(shí)采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至領(lǐng)先國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足國(guó)際頂尖品牌客戶要求。

鹿城：“小班化”精準(zhǔn)授課助力企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)

鹿城區(qū)是溫州中心城區(qū)，全區(qū)共183家企業(yè)，“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”中發(fā)布達(dá)標(biāo)結(jié)果206個(gè)，提供第三方證明109家。

工作推進(jìn)過(guò)程中，鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局采取“小班化”精準(zhǔn)授課模式，先后組織授課4場(chǎng)，讓近百家企業(yè)接受培訓(xùn)，會(huì)后“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”完成率達(dá)80%以上。

該局還發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，將服務(wù)“精細(xì)化”送到企業(yè)家門(mén)口，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。通過(guò)聯(lián)動(dòng)鞋類行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家鞋類檢測(cè)中心，探討女鞋對(duì)標(biāo)甲醛含量等方案，為企業(yè)提供技術(shù)支撐。

永嘉：泵閥產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的三個(gè)實(shí)招

永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)是全國(guó)最大、最集中的泵閥產(chǎn)品生產(chǎn)基地，共有泵閥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2360余家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)成效好關(guān)鍵在于使出了三個(gè)實(shí)招。

首先是發(fā)揮國(guó)家中心支撐作用，設(shè)在永嘉縣的浙江省泵閥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和國(guó)家閥門(mén)質(zhì)量檢驗(yàn)中心（浙江）與TüV、DNV、ABS等7家國(guó)際先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室合作開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)，為泵閥產(chǎn)品對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提供技術(shù)支撐。

其次是通過(guò)主導(dǎo)制定閥門(mén)“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，對(duì)標(biāo)提升重點(diǎn)閥門(mén)產(chǎn)品的密封性能、安全環(huán)保性能，為泵閥產(chǎn)品對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提供技術(shù)引領(lǐng)。

第三是利用浙江省閥門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)舉辦全國(guó)閥門(mén)技術(shù)創(chuàng)新論壇、全國(guó)閥門(mén)標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議等，為對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)爭(zhēng)取更多的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

樂(lè)清：對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展

樂(lè)清市是中國(guó)著名的低壓電器之都，樂(lè)清電氣產(chǎn)業(yè)是溫州市首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，被譽(yù)為“溫州第一產(chǎn)業(yè)”，2019年，樂(lè)清電氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1134億元。

截至9月底，樂(lè)清電氣行業(yè)共制定對(duì)標(biāo)技術(shù)方案10個(gè)，共有376家企業(yè)的847個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了對(duì)標(biāo)提升，對(duì)標(biāo)數(shù)全國(guó)領(lǐng)先。近年來(lái)，樂(lè)清363家企業(yè)參與了795項(xiàng)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，成果顯著。其中參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，主導(dǎo)制定“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)。

對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，目前樂(lè)清企業(yè)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)2家、浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)2家。2020年，在經(jīng)歷疫情的沖擊下，樂(lè)清電氣產(chǎn)業(yè)依然保持正增長(zhǎng)勢(shì)頭，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到65%以上。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

周科榮 楊曉燕

本報(bào)記者 曹吉根