2020-06-19 23:01:57 sunmedia 3284
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2016年6月23日,將是一個(gè)被載入史冊(cè)的日子。
在與歐盟磕磕絆絆43年后,英國還是選擇了離開。英國的傲嬌一如往昔——既然選擇遠(yuǎn)方,便風(fēng)雨兼程,管他英鎊狂跌還是蘇格蘭會(huì)不會(huì)脫英!
首個(gè)脫歐的國家
自上世紀(jì)四五十年代歐洲宣布一體化之時(shí),英國就表現(xiàn)得“傲嬌扭捏”。而眼看著法國、德國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,英國終于在1961年改變主意,申請(qǐng)加入歐共體,但卻因法國從中作梗,先后兩次被拒之門外。
1973年,英國終于走進(jìn)了歐共體的懷抱。然而不久后,第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)就爆發(fā),直接導(dǎo)致全球第一次石油危機(jī),歐洲經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。這是英國第一次想“恢復(fù)單身”。1975年,也就是英國加入歐共體2年,英國舉行了首次脫歐公投,最后以壓倒性優(yōu)勢(shì)留在歐共體。
人雖然留下了,但一顆脫歐的心從未改變。
英國人認(rèn)為,離開歐盟也可以過得很好,在歐盟反而被各種限制,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;歐盟則表示,作為歐盟一員,英國表現(xiàn)消極,扮演著拖后腿的角色。
英國內(nèi)部自然形成兩派——退歐派和留歐派。退歐派的理由是向歐盟繳納的錢太多。2015年歐盟預(yù)算為1450億歐元,英國承擔(dān)12.57%,約合182億歐元;移民擁入沖擊著英國人的就業(yè)和福利;歐盟關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的條條框框也阻礙了英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
留歐派則反駁稱,英國雖然要交182億歐元,但是歐盟還會(huì)返還給44億歐元,再加上各種補(bǔ)貼以及投資,“歐盟會(huì)員費(fèi)”也沒有那么高;留在歐盟里才適合發(fā)展經(jīng)濟(jì),退出歐盟將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
事實(shí)上,近來英國和歐盟間的信任已降至歷史冰點(diǎn),2015年爆發(fā)的歐洲難民危機(jī)成為此次公投的導(dǎo)火索。如果英國留在歐盟,難民將大批擁入英國,這不單單是搶工作和福利的問題,最令英國人的擔(dān)心是恐怖襲擊。
為順應(yīng)民意,卡梅倫只能在2015年競(jìng)選時(shí)承諾進(jìn)行公投,給人民自由選擇的機(jī)會(huì)。而后,卡梅倫似乎騎虎難下,作為英國首相,親自率領(lǐng)留歐派。至于脫歐派,領(lǐng)導(dǎo)人是保守黨議員、倫敦前市長(zhǎng)Boris。
英國此輪脫歐還引發(fā)了一片“公投熱”。蘇格蘭表示,如果公投結(jié)果是英國退歐,那么蘇格蘭將會(huì)重新舉行獨(dú)立公投,獨(dú)立之后重新加入歐盟;北愛爾蘭也坐不住了,表示如果英國選擇脫歐,英國應(yīng)該就北愛爾蘭與南部愛爾蘭共和國統(tǒng)一的問題進(jìn)行公投;繼英國之后,荷蘭也表示要公投脫歐。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克6月21日在社交網(wǎng)站上深情挽留英國:“請(qǐng)留在我們身邊,我們需要你們。沒有你們,不僅僅是歐洲,整個(gè)西方和跨大西洋共同體都會(huì)削弱。”緊接著,匈牙利總理歐爾班、法國總統(tǒng)奧朗德、葡萄牙總理科斯塔、希臘總理齊普拉斯都紛紛表示希望英國留在歐盟。
北京時(shí)間6月24日,英國公投結(jié)果出爐,52%的選民支持“脫歐”,48%的選民支持“留歐”,這不禁令人感到些許意外。英國繼而成為首個(gè)脫離歐盟的國家。
芬蘭前總理斯圖布說,英國脫歐是場(chǎng)“噩夢(mèng)”。德國外貿(mào)協(xié)會(huì)(BGA)主席伯爾納表示,英國脫歐對(duì)該國、歐洲和德國來說都是一場(chǎng)災(zāi)難?!白罾吓频拿裰鲊冶硹壛宋覀?,這令人感到不安。這對(duì)歐洲和英國來說,是傷心的一天?!?/p>
“德國之聲”則撰文稱:“英國退歐?慢走不送!”法國《Marianne》雜志也指出,從歐盟建立的那天開始,英國人就在糾結(jié):到底是加入還是離開,才能摧毀歐盟?
匯率、油價(jià)齊降
美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱,脫歐將為英國帶來數(shù)年的不確定性。BBC也表示,這次脫歐的意義“不小于一場(chǎng)革命”,是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)等方面投下的一枚“重磅炸彈”。
原美國財(cái)長(zhǎng)薩默斯警告稱,退歐將導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)衰退。花旗、高盛和匯豐銀行的高管也發(fā)出了類似的警告。
《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,英國脫歐將危害全球?!缎l(wèi)報(bào)》援引全球金融巨鱷索羅斯的話警告稱,英國退歐對(duì)英國的損害將超過1992年的“黑色星期三”。如果英國離開歐盟,英鎊的下跌幅度會(huì)比1992年的15%更大。
脫歐消息爆出后,英鎊陷入有史以來最為激烈的震蕩,創(chuàng)下1985年以來最低水平,下跌幅度已超過10%。
倫敦商學(xué)院教授琳達(dá)˙約表示,英國目前50%的對(duì)外出口都是流向歐盟地區(qū)。脫歐后,隨著關(guān)稅政策等一系列變化,英國對(duì)外出口將被大幅削弱。
摩根士丹利分析師AdamLongson此前稱,如果英國成功脫歐,那么短期內(nèi)油價(jià)可能面臨更大的下行風(fēng)險(xiǎn),如果留在歐盟,油價(jià)會(huì)小幅反彈。
道瓊斯援引貿(mào)易公司ADMIS駐香港副總裁AlexPoon表示,英國退出歐盟,油價(jià)可能跌至每桶42美元。大宗商品市場(chǎng)將陷入劇烈波動(dòng),拖累歐洲再度陷入衰退,該地區(qū)對(duì)石油的需求也會(huì)下降。
在6月24日英國公投投票脫歐領(lǐng)先時(shí),布倫特和WTI跌幅近4%,布油現(xiàn)報(bào)49.07美元/桶,WTI報(bào)48.24美元/桶。
油氣、可再生能源投資減少
BP前任首席執(zhí)行官布朗6月23日表示:“有常識(shí)的人都會(huì)選擇將英國留在歐盟,因?yàn)橥藲W不確定性太高,而我們無法承擔(dān)退歐的后果,退歐所帶來的不確定性將增加融資成本?!?/p>
摩根士丹利表示,英國脫歐會(huì)破壞英國和北海地區(qū)的石油投資,并對(duì)原油的供應(yīng)端造成一些影響。
路透社撰文稱,英國離開歐盟將使前者能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資增加,新項(xiàng)目建設(shè)被推遲。ImpaxAssetManagement英國區(qū)負(fù)責(zé)人IanSimm稱,看不到英國脫歐后給能源業(yè)帶來的任何好處,風(fēng)險(xiǎn)上升甚至?xí)黾映杀尽?/p>
不過,BP和殼牌均表示,英國退歐并不會(huì)影響公司的開采與鉆探計(jì)劃。法國EDF也表示,將繼續(xù)推進(jìn)英國欣克利角核電站的建設(shè)。
路透社還指出,英國可再生能源投資將受到限制,改變政府多年來一直大幅補(bǔ)貼可再生能源的現(xiàn)狀。英國甚至很可能失去大部分可再生能源融資,特別是海上風(fēng)電,因?yàn)楹芏噘Y金都來自歐洲的銀行。
英國法律公司SimmonsandSimmons表示,“現(xiàn)在還不能確定脫歐對(duì)英國已經(jīng)或希望從歐盟機(jī)構(gòu)獲得資金或擔(dān)保的項(xiàng)目造成多大影響。但是英國可能需要重新尋找部分甚至全部投資,以填補(bǔ)留下的資金缺口。這也是私營機(jī)構(gòu)投資的最佳時(shí)機(jī)?!?/p>
英國光電池協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人OliviaHall稱,歐盟的可再生能源發(fā)展目標(biāo)是各國新能源發(fā)展的政策支柱,歐盟框架內(nèi)的人才和知識(shí)流動(dòng)也降低了英國光伏行業(yè)的成本,提高了行業(yè)效率,惠及消費(fèi)者,并幫助各國企業(yè)有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為跨國公司。
另外一家法律公司HerbertSmithFreehills則表示,脫歐肯定會(huì)影響電網(wǎng)建設(shè),包括在建的和規(guī)劃建設(shè)的。也有分析稱,退歐對(duì)英國電力行業(yè)的影響有限。英國國內(nèi)主要的能源政策和目標(biāo)都自己決定,退歐最多會(huì)對(duì)英國的能源政策機(jī)制帶來一定影響,對(duì)發(fā)電站和電網(wǎng)運(yùn)營商的監(jiān)管不會(huì)有重大變化。不過,由于國內(nèi)環(huán)境不利以及監(jiān)管政策不確定,英國對(duì)于新增電力的投資已陷入停滯,而隨著部分老化電站將要關(guān)閉,英國未來幾年將面臨電力供應(yīng)短缺。
影響應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程
英國的退出對(duì)歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化也將產(chǎn)生一定的影響。那些傳統(tǒng)上執(zhí)意對(duì)抗氣候變化的國家或增強(qiáng)在歐盟政策制定中的影響力,從而削弱歐洲乃至全球的氣候行動(dòng)。
另外,脫歐將對(duì)英國的綠色政策——乃至整個(gè)歐盟的能源和氣候政策產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。英國的許多環(huán)境法律都是在加入歐共體之后制定的。
英國工黨議員瑪麗˙克里認(rèn)為,英國一旦退出歐盟,將喪失參與環(huán)境決策的能力。盡管有政策方面的失誤,但布魯塞爾做出的決策整體上被認(rèn)為對(duì)環(huán)境具有積極作用。
地球之友政府顧問托尼˙朱尼珀表示:“英國的環(huán)境法規(guī)大約有85%來自布魯塞爾。英國退出歐盟,那些支持退歐的人會(huì)將這些環(huán)境法規(guī)說成是阻礙提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造就業(yè)的‘繁文縟節(jié)’。歐洲的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和投資。如果把這些都取消掉,對(duì)于就業(yè)和英國人口的健康都是一個(gè)問題,主要影響便是空氣質(zhì)量的惡化?!?/p>
國際事務(wù)研究機(jī)構(gòu)查塔姆研究所警告稱,英國退歐將影響到歐盟其他成員國之間能源政策的平衡?!坝顺鰵W盟后,歐盟能源政策的重心可能偏離市場(chǎng)機(jī)制,從而削弱為實(shí)現(xiàn)降低溫室氣體排放目標(biāo)而采取的集體行動(dòng)?!?/p>
相關(guān)閱讀:英國的“脫歐”對(duì)中英能源合作有什么樣的影響?
英國“脫歐”給全球帶來了一系列的影響。而能源是中英兩國合作的重要支柱,英國的“脫歐”對(duì)中英能源合作有什么樣的影響呢?
且看能源行業(yè)各位人士的看法。
北京理工大學(xué)能源中心副主任唐葆君:英國“脫歐”對(duì)中英能源合作的影響不大
因?yàn)椤懊摎W”意味著英國有更大的自主權(quán)。但是,從短期來看,對(duì)全球油價(jià)和能源市場(chǎng)需求有一定影響。
興業(yè)銀行總行能源資深分析師陸世錦:中英能源合作還有促進(jìn)作用
“一是英國的政策獨(dú)立性會(huì)更強(qiáng),二是英國更需要中國去支持”。
英國是新崛起的光伏運(yùn)用市場(chǎng)。2014年,英國太陽能光伏發(fā)電量增長(zhǎng)了60%,這得益于包括晶科等在內(nèi)的中國一線光伏企業(yè)過去幾年在光伏量產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新,讓光伏安裝成本和度電成本能快速下降,從而讓太陽能成為英國發(fā)展清潔能源的重要板塊和首選技術(shù)。
晶科能源副總裁錢晶:對(duì)中國光伏利好
英國“脫歐”后,如果不需要遵循“雙反”了,肯定對(duì)于當(dāng)?shù)氐墓夥枨笫抢?,能以更有?jìng)爭(zhēng)力的成本使用光伏電力。
保利協(xié)鑫能源副總裁呂錦標(biāo):組件出口可以不受“雙反”的影響
英國“脫歐”后,中國出口到英國的組件就可以不受“雙反”的影響,因?yàn)槟鞘菤W盟做出的決定。
SPI綠能寶董事長(zhǎng)彭小峰:歐洲市場(chǎng)戰(zhàn)略需要改變
有利因素比如中國光伏組件出口英國將不受歐洲雙反影響;英鎊下跌,中國留學(xué)生到英國學(xué)習(xí)成本,中國企業(yè)到英國的投資成本會(huì)等會(huì)下降。不利因素,中國有很多企業(yè)在英國有投資,短期資產(chǎn)價(jià)值會(huì)下降;對(duì)有很多中國企業(yè)利用英國作為布局歐洲市場(chǎng)的市場(chǎng)戰(zhàn)略需要改變。但英國是否會(huì)最終脫歐,還需要再看未來兩年。
BNEF:英國脫歐可能并不會(huì)給該國的可再生能源和碳排放政策帶來太大改變
英國脫歐之后,在制定能源政策時(shí)將擁有更大的自由度,但具體自由到什么程度,仍將取決于英國與歐盟之間的關(guān)系。盡管如此,即使英國不再受到國家補(bǔ)助政策的限制,我們預(yù)計(jì)這一持續(xù)已久的趨勢(shì)并不會(huì)發(fā)生顯著變化——從2000年至今,英國從未否決過任何與電力和天然氣有關(guān)的國家補(bǔ)助政策。
更廣泛地說,歐盟的能源政策一向趨向于追隨英國的步伐,這意味著英國脫歐對(duì)能源領(lǐng)域帶來的最大影響之一,可能是英國將不會(huì)再對(duì)歐盟的能源政策產(chǎn)生如此大的影響力。
我們預(yù)計(jì),未來英國并不會(huì)退出歐盟內(nèi)部的能源市場(chǎng)。對(duì)英國而言,退出歐盟市場(chǎng)的代價(jià)非常高昂,主要原因在于國家間電力市場(chǎng)的縮小、電力平衡成本增加,以及英國國內(nèi)電力市場(chǎng)效率不夠。
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